Question

Difficulty: MediumYürütmenin Düzenleyici İşlemleri (CBK ve Yönetmelik)

1982 Anayasası'nın 124. maddesine göre; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla yönetmelik çıkarabilirler.

Buna göre, aşağıdaki kurumlardan hangisinin kendi görev alanı ile ilgili yönetmelik çıkarma yetkisi bulunmamaktadır?

  1. A
    Sermaye Piyasası Kurulu (SPK)
  2. B
    İçişleri Bakanlığı
  3. İstanbul ValiliğiAnswer
  4. D
    Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu (TRT)
  5. E
    Dokuz Eylül Üniversitesi

Answer

İstanbul Valiliği'nin kendi adına yönetmelik çıkarma yetkisi bulunmamaktadır.
Doğru cevap olan seçenek, bir taşra teşkilatı birimi olup ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahip değildir. 1982 Anayasası'na göre yönetmelik çıkarabilmek için ya Cumhurbaşkanı/Bakanlık makamı olmak ya da bağımsız bir kamu tüzel kişiliğine (belediyeler, köyler, KİT'ler, üniversiteler vb.) sahip olmak zorunludur. Valilik, devlet tüzel kişiliği içinde eridiği için yönetmelik çıkaramaz; onun görev alanındaki düzenlemeler İçişleri Bakanlığı tarafından yapılır.

Step-by-Step Solution

1
Anayasa'nın 124. maddesindeki yönetmelik çıkarma yetkisine sahip mercileri hatırla.
Yetkili merciler: Cumhurbaşkanı, Bakanlıklar ve Kamu Tüzel Kişileridir.
Yönetmelik çıkarma yetkisi sadece bu üç kategoriye verilmiştir.
2
Seçeneklerdeki kurumların hukuki statüsünü analiz et.
SPK, TRT ve Üniversiteler 'kamu tüzel kişisi'dir. Bakanlıklar ise zaten listede mevcuttur. Ancak Valilik, merkezden yönetimin (devletin) bir parçasıdır.
Yönetmelik çıkarabilmek için ya Anayasa'da açıkça sayılmak ya da ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahip olmak gerekir.
3
Hiyerarşik yapı ile kamu tüzel kişiliği farkını uygula.
Valilik, İçişleri Bakanlığı'na hiyerarşik olarak bağlı bir birim olup devlet tüzel kişiliğini temsil eder, kendi özel tüzel kişiliği yoktur.
Ayrı tüzel kişiliği olmayan birimler (Valilik, Kaymakamlık, Genel Müdürlükler vb.) kendi adlarına düzenleyici işlem yapamazlar.

Key Concept

Yönetmelik Çıkarma Yetkisi ve Kamu Tüzel Kişiliği İlişkisi

Hints

1
Yönetmelik çıkarabilecek olanları Anayasa 124. madde üç grupta toplar: Cumhurbaşkanı, Bakanlıklar ve ...?
2
Üçüncü grup olan 'Kamu Tüzel Kişileri' ifadesine dikkat edin. Bir kurumun yönetmelik çıkarabilmesi için ya Bakanlık olması ya da kendi özel tüzel kişiliğinin bulunması gerekir.
3
Valilikler ve Kaymakamlıklar devlet tüzel kişiliğinin parçasıdır (taşra teşkilatı). Bu birimlerin kendilerine ait bir kamu tüzel kişiliği bulunmaz.

Practice More

Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Yönetmelik arasındaki normlar hiyerarşisi farkını ve hangisinin yargısal denetiminin nerede yapıldığını inceleyin.

Alternative Method

Hiyerarşi testi yapın: Eğer bir kurum başka bir makamın (örneğin Bakanlığın) emir-komuta zinciri içinde bir 'birim' ise ve yasayla kendisine 'tüzel kişilik' verilmemişse yönetmelik çıkaramaz.
Estimated Time:1m 15s
Rate this question