Question

Difficulty: HardYürütmenin Düzenleyici İşlemleri (CBK ve Yönetmelik)

1982 Anayasası'nda 2017 değişikliği ile düzenlenen yürütmenin düzenleyici işlemleri kapsamında, olağan dönem Cumhurbaşkanlığı kararnameleri (CBK) ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. Kanunda açıkça düzenlenen konularda, kanun hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılabilir.Answer
  2. B
    Anayasa'nın ikinci kısmının birinci ve ikinci bölümlerinde yer alan temel haklar, kişi hakları ve ödevleri CBK ile düzenlenemez.
  3. C
    TBMM'nin aynı konuda kanun çıkarması durumunda, daha önce yürürlüğe girmiş olan Cumhurbaşkanlığı kararnamesi hükümsüz hale gelir.
  4. D
    Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kanunlarda farklı hükümler bulunması halinde, hiyerarşik üstünlük gereği kanun hükümleri uygulanır.
  5. E
    Anayasa'da münhasıran kanunla düzenlenmesi öngörülen konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılamaz.

Answer

Kanunda açıkça düzenlenen konularda kararname çıkarılamayacağını belirten ifade yanlıştır.
1982 Anayasası'nın 104. maddesine göre, kanunda açıkça düzenlenen konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılamaz. Dolayısıyla, bu alanlarda kanuna uygun olsa dahi herhangi bir CBK tesisi mümkün değildir. Yanlış olan ifade, kanunla düzenlenen bir alanda 'kanuna aykırı olmama' şartıyla CBK çıkarılabileceğini iddia etmektedir.

Step-by-Step Solution

1
Anayasa'nın 104. maddesinde yer alan Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin sınırlarını hatırla.
CBK'ların düzenleme alanı; temel haklar (sosyal haklar hariç) ve kanunla düzenlenen alanlar dışında kalan yürütme konularıdır.
Yürütmenin yetki alanını ve yasama ile olan sınırlarını belirlemek için gereklidir.
2
Kanun ile CBK arasındaki 'çatışma' ve 'yetki' kurallarını analiz et.
Eğer bir konu kanunda açıkça düzenlenmişse, CBK çıkarılması hukuken mümkün değildir (Anayasa m. 104/17).
CBK'nın ikincil niteliğini ve yasamanın aslilik özelliğini doğrulamak için gereklidir.
3
Seçeneklerdeki ifadeleri bu kurallara göre değerlendir.
Seçeneklerden birinde 'kanuna aykırı olmamak kaydıyla çıkarılabilir' denilerek yanlış bir 'izin' alanı tarif edildiği görülmektedir.
Doğru olmayan önermeyi saptamak için gereklidir.

Key Concept

Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Konu Bakımından Sınırları

Hints

1
Anayasa'da CBK'nın alanı belirlenirken sadece 'kanunla çelişmemesi' değil, konunun kanun tarafından 'hiç işlenmemiş' olması şartı aranır.
2
Münhasıran kanunla düzenlenen alanlar ile kanunlarda açıkça düzenlenen alanlar arasındaki farka dikkat edin.
3
Anayasa'nın 104. maddesinin 17. fıkrasını düşünün: 'Kanunda açıkça düzenlenen konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılamaz' ifadesi kesindir.

Practice More

Olağanüstü Hal (OHAL) CBK'ları ile Olağan Dönem CBK'ları arasındaki yetki ve konu sınırlarını karşılaştıran bir tablo hazırlayın.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question