Question

Difficulty: Very hardYürütmenin Düzenleyici İşlemleri (CBK ve Yönetmelik)

19821982 Anayasası’nın 20172017 değişikliği sonrası yürütme organının 'düzenleyici işlemlerinin' (CBK ve Yönetmelik) tabi olduğu hukuki rejim, yetki sınırları ve denetim usulleri dikkate alındığında; aşağıda yer alan bilgilerden hangisi hatalıdır?

  1. A
    Olağan dönem Cumhurbaşkanlığı kararnameleri kural olarak Resmi Gazete’de yayımlandıkları gün yürürlüğe girer; ancak kararnamenin içinde daha ileri bir tarih de belirlenebilir.
  2. B
    Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişileri; kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak amacıyla yönetmelik çıkarabilirler.
  3. C
    Ülke genelinde uygulanacak yönetmeliklerin yargısal denetimi ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştay tarafından yapılırken, yerel nitelikteki yönetmeliklerin denetimi idare mahkemelerinde gerçekleştirilir.
  4. Cumhurbaşkanı tarafından bizzat çıkarılan yönetmelikler, yürütmenin en üst makamından sadır oldukları için yargısal denetim bakımından Cumhurbaşkanlığı kararnameleri gibi Anayasa Mahkemesi’nin yetki alanındadır.Answer
  5. E
    Kamu tüzel kişiliği bulunmayan idari birimlerin (örneğin bir üniversiteye bağlı fakülteler), Anayasa’nın 124124. maddesi anlamında müstakil bir yönetmelik çıkarma yetkisi bulunmamaktadır.

Answer

Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmeliklerin Anayasa Mahkemesi tarafından denetlendiğini savunan ifade hatalıdır; yönetmelikler her zaman idari yargı denetimine tabidir.
Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmeliklerin denetiminin Anayasa Mahkemesi tarafından yapıldığı bilgisi yanlıştır. Anayasa’nın 148148. maddesi uyarınca Anayasa Mahkemesi; kanunların, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin ve TBMM İçtüzüğü’nün denetimini yapar. Yönetmelikler ise, kim tarafından çıkarılırsa çıkarılsın, kural olarak idari yargı denetimine tabidir. Cumhurbaşkanı ve bakanlıklar tarafından çıkarılan ülke genelindeki yönetmeliklerin ilk derece denetimi Danıştay tarafından yerine getirilir.

Step-by-Step Solution

1
Düzenleyici işlemin türünü belirle
Cumhurbaşkanı hem Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (CBK) hem de Yönetmelik çıkarabilir.
Bu iki işlem türü normlar hiyerarşisinde farklı basamaklarda yer alır.
2
Yargısal denetim merciini kontrol et
CBK'lar (olağan dönem) Anayasa Mahkemesi (AYM) tarafından denetlenir; ancak Yönetmelikler idari yargıya (Danıştay/İdare Mahkemesi) tabidir.
Anayasa'nın 148148. maddesi AYM'nin görevlerini sayarken yönetmelikleri bu kapsama dahil etmemiştir.
3
Makam ile işlem türü arasındaki farkı ayırt et
İşlemi yapanın Cumhurbaşkanı olması, yönetmeliği anayasal yargı kapsamına sokmaz.
Denetim yolu, işlemin 'yapılış usulü ve hukuki niteliğine' göre belirlenir.

Key Concept

Yürütmenin düzenleyici işlemlerinde denetim yollarının ayrımı

Hints

1
Bir işlemin denetim merciini belirlerken işlemi 'kimin' yaptığı kadar, işlemin 'adına' (CBK mı, yönetmelik mi) dikkat etmelisiniz.
2
Anayasa Mahkemesi'nin görev alanına giren normlar sınırlıdır: Kanun, CBK ve İçtüzük. Yönetmelikler bu listede yer alıyor mu?
3
Cumhurbaşkanı'nın yönetmelikleri de dahil olmak üzere, ülke genelini ilgilendiren üst düzey idari düzenlemelerin ilk durak adresi Danıştay'dır.

Practice More

Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin (CBK) yargısal denetiminde 'asliyet' ve 'türevsellik' kavramlarını, iptal davası ve itiraz yolu farklarıyla inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:3m 0s
Rate this question