Question

Difficulty: HardYürütmenin Düzenleyici İşlemleri (CBK ve Yönetmelik)

1982 Anayasası’nda 2017 yılında yapılan anayasa değişiklikleri neticesinde yürütme organının sahip olduğu düzenleyici işlem yapma yetkisi ve bu işlemlerin normlar hiyerarşisindeki konumu dikkate alındığında; Cumhurbaşkanlığı kararnameleri (CBK) ve yönetmelikler ile ilgili aşağıdaki hukuki değerlendirmelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Olağan dönem Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile Anayasa’nın ikinci kısmının üçüncü bölümünde yer alan sosyal ve ekonomik haklar ve ödevler düzenlenebilir.
  2. B
    Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile düzenlenen bir konuda kanun çıkarması halinde, söz konusu kararname hükümsüz hale gelir.
  3. Yönetmelikler; sadece kanunların uygulanmasını sağlamak amacıyla çıkarılabilir, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak amacıyla yönetmelik çıkarılamaz.Answer
  4. D
    Anayasa’da münhasıran kanunla düzenlenmesi öngörülen konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılması hukuken mümkün değildir.
  5. E
    Kanunlarda açıkça düzenlenen konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılamaz; CBK ile kanunlarda farklı hükümler bulunması halinde kanun hükümleri uygulanır.

Answer

Yönetmeliklerin sadece kanunların uygulanması için çıkarılabileceği ve CBK'ların uygulanması için çıkarılamayacağı ifadesi yanlıştır; çünkü 2017 değişikliğiyle yönetmelikler her iki düzenleyici işlemin de uygulanması için çıkarılabilir hale gelmiştir.
1982 Anayasası'nın 124. maddesinde yapılan 2017 değişikliği ile yönetmeliklerin kapsamı genişletilmiştir. Maddenin güncel haline göre; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla yönetmelik çıkarabilirler. Dolayısıyla yönetmeliklerin sadece kanunlar için çıkarılabileceğini savunan düşünce hukuken hatalıdır.

Step-by-Step Solution

1
Yönetmelik çıkarma yetkisini düzenleyen maddeyi incele.
Anayasa'nın 124. maddesi analiz edildi.
Yönetmeliklerin dayanak noktasını tespit etmek gerekir.
2
2017 Anayasa değişikliğinin yönetmelik kapsamına etkisini değerlendir.
Yönetmeliklerin artık sadece kanunlara değil, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine de dayandırılabileceği görüldü.
Yürütmenin yeni yapısındaki hiyerarşik bağları anlamak gerekir.
3
Olağan dönem CBK sınırlarını kontrol et.
Sosyal ve ekonomik hakların düzenlenebileceği, kanunla düzenlenen konularda CBK çıkarılamayacağı teyit edildi.
Diğer seçeneklerin doğruluğunu teyit etmek için m. 104 sınırları kontrol edilmelidir.

Key Concept

Yürütmenin Düzenleyici İşlemleri Arasındaki Hiyerarşik ve Fonksiyonel İlişki

Hints

1
Yönetmeliklerin hangi üst hukuk normlarını somutlaştırmak için çıkarıldığını hatırlayın.
2
2017 değişikliğiyle yürütme organı tekli yapıya (Cumhurbaşkanlığı) geçtiği için CBK'ların da uygulanması gereken birer norm olduğunu düşünün.
3
Anayasa m. 124'teki 'kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere' ibaresine odaklanın.

Practice More

OHAL döneminde çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin hak sınırlamaları bakımından olağan dönem kararnamelerinden farklarını inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question