Question

Difficulty: MediumYürütmenin Düzenleyici İşlemleri (CBK ve Yönetmelik)

Anayasa’da yer alan sosyal ve ekonomik haklardan biri olan "konut hakkı" konusunda bir Cumhurbaşkanlığı kararnamesi (CBKCBK) ile düzenleme yapılmış, ancak bir süre sonra TBMM aynı konuyu kapsayan ve CBKCBK ile çelişen hükümler içeren bir kanun kabul etmiştir.

Bu durumda normlar hiyerarşisi ve yürütmenin düzenleme yetkisi ilkeleri uyarınca aşağıdakilerden hangisi uygulanmalıdır?

  1. A
    Cumhurbaşkanlığı kararnameleri yürütme alanında kanunla eş değer olduğu için sonraki tarihli olan düzenleme esas alınır.
  2. Kanun ile CBKCBK arasında farklı hükümler bulunması halinde kanun hükümleri uygulanır.Answer
  3. C
    Konut hakkı sosyal bir hak olduğundan bu konuda düzenleme yetkisi münhasıran Cumhurbaşkanına aittir, kanun hükümleri geçersizdir.
  4. D
    Yönetmelik ve CBKCBK hiyerarşik olarak aynı düzeyde kabul edildiğinden, hangi düzenlemenin kamu yararına daha uygun olduğu incelenmelidir.
  5. E
    Konut hakkı bir sosyal hak olduğundan, bu konuda sadece bakanlıkların yönetmelik çıkarma yetkisi vardır, CBKCBK çıkarılamaz.

Answer

Kanun ile Cumhurbaşkanlığı kararnamesi (CBKCBK) aynı konuda farklı hükümler içeriyorsa, normlar hiyerarşisi gereği kanun hükümleri uygulanır.
Anayasa'nın 104. maddesinde 2017 değişikliği ile yapılan düzenlemeye göre; kanunlarda açıkça düzenlenen konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılamaz ve kanun ile Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde farklı hükümler bulunması halinde kanun hükümleri uygulanır. Ayrıca TBMM'nin aynı konuda kanun çıkarması durumunda, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi hükümsüz hale gelir.

Step-by-Step Solution

1
Konunun CBK ile düzenlenip düzenlenemeyeceğini kontrol et.
Konut hakkı, sosyal ve ekonomik bir haktır. Olağan dönem CBK'ları ile sosyal ve ekonomik haklar düzenlenebilir.
Anayasa m. 104 uyarınca CBK kapsamı belirlenmiştir.
2
Kanun ve CBK arasındaki hiyerarşik ilişkiyi analiz et.
Kanun, CBK'ya göre daha üst bir normdur.
Anayasa m. 104/17 fıkrası uyarınca kanun hükümlerinin önceliği vurgulanmıştır.
3
Çatışma durumunda hangi kuralın geçerli olacağını belirle.
Kanun hükümleri uygulanır ve TBMM aynı konuda kanun çıkarırsa CBK hükümsüz hale gelir.
Hukuk devletinde yasama organının yaptığı kanunun, yürütmenin düzenleyici işlemine üstünlüğü esastır.

Key Concept

CBK ve Kanun Çatışması (Hierarchy of Norms)

Hints

1
Anayasa'da kanun ve CBK'nın çatışması durumunda hangisinin önceliği olduğu açıkça belirtilmiştir.

Practice More

Olağanüstü hal (OHAL) döneminde çıkarılan CBK'ların kanunlarla ilişkisini ve yargısal denetim farklarını inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:50s
Rate this question