Question

Difficulty: Very hardYürütmenin Düzenleyici İşlemleri (CBK ve Yönetmelik)

19821982 Anayasası'nın 20172017 yılı anayasa değişikliğiyle düzenlenen hükümleri uyarınca; yürütme organının düzenleyici işlemlerinden olan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri (CBK) ve yönetmeliklerin normlar hiyerarşisindeki konumu ile yasama yetkisinin sınırları göz önüne alındığında, aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Kanun ile Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde (CBK) aynı konuda farklı hükümler bulunması halinde, düzenleme tarihlerine bakılmaksızın kanun hükümleri esas alınır.
  2. B
    Türkiye Büyük Millet Meclisinin (TBMM) aynı konuda kanun çıkarması durumunda, yürürlükte bulunan Cumhurbaşkanlığı kararnamesi herhangi bir yargı kararına gerek kalmaksızın hükümsüz hale gelir.
  3. C
    Anayasa'da münhasıran kanunla düzenlenmesi öngörülen konular ile ikinci kısmın birinci ve ikinci bölümlerindeki temel haklar olağan dönem CBK'sı ile düzenlenemez.
  4. Kanunda açıkça düzenlenen bir konuda, mevcut yasal düzenlemeyi tamamlamak ve idari boşlukları gidermek amacıyla kanunla çelişmeyen bir Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılabilir.Answer
  5. E
    Bakanlıklar ve kamu tüzel kişileri, sadece kanunların değil, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin de uygulanmasını sağlamak üzere yönetmelik çıkarabilirler.

Answer

Kanunda açıkça düzenlenen bir konuda, mevcut yasal düzenlemeyi tamamlamak ve idari boşlukları gidermek amacıyla kanuna aykırı olmayan bir Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin çıkarılabileceğini belirten ifade yanlıştır.
19821982 Anayasası'nın 104104. maddesinin 1717. fıkrası uyarınca, 'Kanunda açıkça düzenlenen konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılamaz.' Bu kural mutlak bir yasaktır. Bir konu kanunla düzenlenmişse, yürütme organı bu alanı CBK ile dolduramaz; ancak kanuna dayanarak yönetmelik çıkarabilir. Dolayısıyla kanunu tamamlamak amacıyla dahi olsa CBK çıkarılması hukuken mümkün değildir.

Step-by-Step Solution

1
Anayasa'nın 104104. maddesinde yer alan Cumhurbaşkanlığı kararnamesi (CBK) yetkisinin sınırlarını analiz etmek.
CBK'nın yasama alanı karşısındaki 'negatif' sınırları (yasaklar) belirlenir.
Yürütmenin düzenleme yetkisi asli olsa da yasama organının yetki alanıyla sınırlandırılmıştır.
2
'Kanunda açıkça düzenlenen konularda CBK çıkarılamaz' hükmünü değerlendirmek.
Bir konunun kanunla düzenlenmiş olmasının, o alanı CBK'ya tamamen kapattığı sonucuna ulaşılır.
Anayasa, kanunla düzenlenen alanlarda CBK'nın 'tamamlayıcı' veya 'paralel' bir düzenleme yapmasına izin vermez.
3
Seçeneklerdeki hiyerarşik ve yetki sınırlarını karşılaştırmak.
Kanuna aykırı olmasa bile kanun olan alanda CBK çıkarılmasının anayasaya aykırı olduğu tespit edilir.
Bu kural, yasama organının üstünlüğünü ve yasama yetkisinin genelliğini korumak amacıyla getirilmiştir.

Key Concept

Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Negatif Yetki Sınırları
Estimated Time:2m 0s
Rate this question