Question

Difficulty: HardYürütmenin Düzenleyici İşlemleri (CBK ve Yönetmelik)

Cumhurbaşkanı tarafından, Anayasa'nın 'Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler' bölümünde yer alan bir konuda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi (CBKCBK) çıkarılmıştır. Bir süre sonra TBMM, aynı konuyu düzenleyen ancak mevcut CBKCBK hükümleriyle içerik bakımından herhangi bir çelişki barındırmayan yeni bir kanun kabul etmiştir.

Bu hukuki tablo ile ilgili olarak 1982 Anayasası hükümleri uyarınca aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Kararname ve kanun arasında içerik bakımından tam bir uyum olduğu için her iki düzenleme de normlar hiyerarşisinde birlikte geçerliliğini korur.
  2. B
    Kanun metninde kararnamenin yürürlükten kaldırıldığı açıkça belirtilmediği sürece, kararnamenin 'yürütmenin asli yetkisi' gereği önceliği devam eder.
  3. TBMM tarafından aynı konuda bir kanun çıkarılmış olması, içeriği kanunla çelişmese dahi ilgili kararnamenin kendiliğinden hükümsüz kalmasına yol açar.Answer
  4. D
    Kararname, kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte otomatik olarak bir 'yönetmelik' işlemine dönüşerek normlar hiyerarşisinde alt kademeye iner.
  5. E
    Kanun ve kararname arasındaki çatışmasızlık durumu nedeniyle, 'özel norm - genel norm' ilişkisi uyarınca kararnamenin uygulanmasına yargısal olarak öncelik verilir.

Answer

TBMM tarafından aynı konuda bir kanun çıkarılmış olması, içeriği kanunla çelişmese dahi ilgili kararnamenin kendiliğinden hükümsüz kalmasına yol açar.
1982 Anayasası'nın 104. maddesinin 17. fıkrasında yer alan 'Türkiye Büyük Millet Meclisinin aynı konuda kanun çıkarması durumunda, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi hükümsüz kalır' hükmü gereğince; kanun ile kararname arasında bir çelişki aranmaksızın, konu birliği kararnamenin hükümsüzlüğü için yeterlidir.

Step-by-Step Solution

1
Düzenleme yetkisinin sınırlarını belirleyin.
Cumhurbaşkanı, sosyal ve ekonomik haklar alanında CBKCBK çıkarma yetkisine sahiptir.
Anayasa'nın 104. maddesine göre bu alan CBKCBK ile düzenlenebilir.
2
Kanun ve CBKCBK çatışma/üstünlük kuralını analiz edin.
Anayasa, kanun ile CBKCBK aynı konuyu düzenlediğinde kanunun üstünlüğünü ve 'hükümsüzlük' kuralını öngörmüştür.
Yasama organının asli yetkisi, yürütmenin düzenleme yetkisinden üstündür.
3
Sonucu somut olaya uygulayın.
Çelişki olsun ya da olmasın, kanun çıktığı an aynı konudaki CBKCBK hükümsüz kalır.
Hükümsüzlük için içerik çelişkisi değil, konu örtüşmesi yeterlidir.

Key Concept

Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ve Kanunlar Arasındaki İlişki

Hints

1
Normlar hiyerarşisinde kanunlar, olağan dönem Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin üstünde yer alır.
2
Anayasa'ya göre TBMM bir alanı kanunla düzenlediğinde, yürütmenin o alandaki kararname yetkisi ne olur?
3
Kararnamenin geçersiz kalması için kanunla çelişmesi gerekmez; aynı konuyu düzenlemeleri yeterlidir.

Practice More

Olağanüstü hal Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile kanunlar arasındaki hiyerarşik farkı inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question