İdare hukuku ilkeleri ve Danıştay içtihatları çerçevesinde, idarenin mali sorumluluğuna temel teşkil eden 'hizmet kusuru' kavramı ve bu kusurun tespitinde kullanılan kriterlere ilişkin aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi isabetlidir?
- Hizmet kusuru; idari faaliyetin organizasyon veya işleyişindeki aksaklıktan kaynaklanan, hizmetin hiç işlememesi, geç işlemesi veya kötü işletilmesi hallerinde ortaya çıkan, kamu görevlisinin subjektif niyetinden bağımsız anonim ve nesnel bir kusurdur.Answer
- BKamu hizmetinin yürütülmesi sırasında görevli memurun hizmetten ayrılabilen, kişisel husumet veya ağır suç teşkil eden eylemleri, hizmetin 'kötü işletilmesi' kriteri kapsamında idarenin asli hizmet kusuru olarak kabul edilir.
- CHizmetin geç işlemesi kriteri, idarenin kendisine tanınan yasal süreleri aşmasını ifade eder ve bu durumda idarenin sorumluluğu herhangi bir kusur incelemesi yapılmaksızın kusursuz sorumluluk (risk ilkesi) esasına göre belirlenir.
- DHizmetin hiç işlememesi kriteri uyarınca idarenin sorumlu tutulabilmesi için, söz konusu hizmetin idareye Anayasa veya kanunlarla mutlak bir 'bağlı yetki' olarak verilmiş olması ve idarenin bu konuda hiçbir takdir yetkisinin bulunmaması zorunludur.
- EHizmet kusurunun varlığı tespit edilirken, ilgili kamu görevlisinin mesleki tecrübesi, psikolojik durumu ve sübjektif hata payı, yargı yerlerince idarenin kusur derecesini belirlemede birincil ölçüt olarak dikkate alınır.
Answer
Hizmet kusuru; idari faaliyetin organizasyon veya işleyişindeki aksaklıktan kaynaklanan, hizmetin hiç işlememesi, geç işlemesi veya kötü işletilmesi hallerinde ortaya çıkan, kamu görevlisinin subjektif niyetinden bağımsız anonim ve nesnel bir kusurdur.
Doğru ifade, hizmet kusurunun idare hukukundaki en temel ve kapsayıcı tanımını yapmaktadır. Hizmet kusuru, idarenin sunduğu hizmetin organizasyonunda veya yürütülüşünde bir aksaklık (hiç işlememe, geç işleme veya kötü işletilme) olmasını ifade eder. Bu kusur 'anonim'dir çünkü hatayı yapan kamu görevlisinin kim olduğundan bağımsızdır ve 'nesnel'dir çünkü kamu görevlisinin iç dünyasındaki niyetle değil, hizmetin dışa yansıyan kalitesiyle ölçülür.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Hizmet kusuru, idarenin kamu hizmetini sunarken gösterdiği nesnel, anonim ve organizasyonel eksiklikleri ifade eden bir sorumluluk türüdür.