Examkin

Mahalli İdareler: Belediye İdaresi

10 questions

Question 1Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde; belediye organlarının statüsü, belediyenin kuruluşu ve organların görevlerine son verilmesi süreçleri ile ilgili aşağıdaki hukuksal değerlendirmelerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Belediye başkanlığının, başkanın seçilme yeterliğini kaybetmesi nedeniyle sona erdirilmesine ilişkin karar, İçişleri Bakanlığının bildirimi üzerine Danıştay tarafından verilir.

Answer

Belediye başkanlığının, başkanın seçilme yeterliğini kaybetmesi nedeniyle sona erdirilmesine ilişkin karar, İçişleri Bakanlığının bildirimi üzerine Danıştay tarafından verilir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 44. maddesine göre, belediye başkanlığının seçilme yeterliğini kaybetmesi nedeniyle sona ermesi hali, İçişleri Bakanlığının bildirimi üzerine Danıştay tarafından karara bağlanır. Bu, seçilmiş bir makamın yargısal denetimle korunması ilkesinin bir sonucudur.

Step-by-Step Solution

1
Belediye organlarının görevine son verilme usulünü inceleyiniz.
5393 sayılı Kanun (Art. 44 ve 30) uyarınca, seçilmiş organların (Meclis ve Başkan) görevine son verme yetkisinin yargı yoluyla (Danıştay) kullanıldığı görülür.
Anayasal güvence ve idari vesayet sınırları, seçilmiş organların ancak yargı kararıyla görevden alınabilmesini gerektirir.
2
Belediye başkanının statüsünün sona erme hallerini ayırt ediniz.
İstifa, ölüm gibi haller kendiliğinden; seçilme yeterliğinin kaybı ise Danıştay kararıyla sonuç doğurur.
Seçilme yeterliği objektif bir hukuksal durum olduğundan tespiti yargısal denetime tabidir.
3
Belediye kuruluşu için gerekli hukuki işlemi kontrol ediniz.
Kuruluş işlemi 5393 Sayılı Kanun madde 4 uyarınca 'Cumhurbaşkanı Kararı' ile yapılır.
Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri genel ve düzenleyici işlemlerdir; belirli bir birimin kurulması ise bireysel/özel bir idari işlemdir (karar).

Key Concept

İdari Vesayet ve Mahalli İdare Organlarının Güvencesi

Practice More

Belediye sınırlarının kesinleşmesi ve sınır uyuşmazlıklarında hangi yargı yolunun izlendiğini (İdari Yargı vs. Danıştay Görüşü) inceleyiniz.
Estimated Time:2m 0s
Question 2Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye meclisinin belediye başkanını denetleme yollarından biri olan faaliyet raporunun görüşülmesi sürecinde, raporun meclis tarafından "yetersiz" bulunması ve bunun başkanlık sıfatını sona erdirmesi süreci ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Faaliyet raporunun meclis üye tam sayısının dörtte üç çoğunluğuyla yetersiz bulunması durumunda, yetersizlik kararı mahallin en büyük mülki idare amiri aracılığıyla Danıştay’a gönderilir ve Danıştay’ın kararı ile belediye başkanlığı sona erer.

Answer

Faaliyet raporunun meclis üye tam sayısının dörtte üç çoğunluğuyla yetersiz bulunması ve Danıştay kararıyla başkanlığın sona ermesi
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 26. maddesi uyarınca, belediye meclisi faaliyet raporunu üye tam sayısının dörtte üç çoğunluğuyla yetersiz bulursa, bu durum bir raporla valiye/kaymakama iletilir. İlgili mülki amir dosyayı Danıştay'a gönderir ve Danıştay'ın uygun görmesi halinde belediye başkanlığı sıfatı sona erer.

Step-by-Step Solution

1
Belediye meclisinin denetim yetkisini ve ilgili kanun maddesini belirle.
5393 sayılı Belediye Kanunu Madde 26.
Belediye meclisi, başkanın faaliyetlerini denetleme yetkisine sahiptir.
2
Faaliyet raporunun reddi için gereken karar nisabını kontrol et.
Meclis üye tam sayısının en az 3/4 çoğunluğu.
Seçilmiş bir başkanın görevden düşmesi süreci ağırlaştırılmış bir nitelikli çoğunluk gerektirir.
3
Kararın kesinleşme ve uygulama merciini belirle.
Vali/Kaymakam aracılığıyla Danıştay'a gönderim ve Danıştay kararı.
Anayasal ilke gereği, mahalli idare organlarının görevden uzaklaştırılması yargı kararıyla (Danıştay) olur.

Key Concept

Belediye Meclisinin Denetim Yetkisi ve Başkanlık Sıfatının Sona Ermesi

Practice More

Belediye başkanlığının sona erdiği diğer halleri (istifa, ölüm, seçilme yeterliliğini kaybetme vb.) ve bu durumlarda yeni başkanın nasıl seçildiğini inceleyiniz.
Estimated Time:1m 30s
Question 3Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca, bir yerleşim yerinde belediye kurulabilmesi için gerekli olan nüfus alt sınırı ve belediyenin kurulmasını sağlayan hukuki yöntem aşağıdakilerin hangisinde birlikte ve doğru olarak verilmiştir?

Show answer & explanation

Answer: En az 5.000 nüfus - Cumhurbaşkanı kararı

Answer

Belediye kurulabilmesi için nüfusun en az 5.000 olması ve kuruluşun Cumhurbaşkanı kararı ile gerçekleşmesi gerekir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4. maddesi uyarınca; nüfusu 5.000 ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde belediye kurulabilir. Bu kuruluş işlemi, Cumhurbaşkanı kararı ile hukuki sonuç doğurur. Ayrıca il ve ilçe merkezlerinde belediye kurulması zorunludur ve bu merkezlerde nüfus şartı aranmaz ancak genel kural 5.000 nüfus ve Cumhurbaşkanı kararıdır.

Step-by-Step Solution

1
Yasal dayanağı belirleme
5393 sayılı Belediye Kanunu Madde 4
Belediyelerin kuruluş şartları bu kanun maddesinde düzenlenmiştir.
2
Nüfus kriterini kontrol etme
5.000 ve üzeri
Belediye tüzel kişiliğinin oluşması için gerekli olan asgari nüfus sınırıdır.
3
Hukuki işlem türünü belirleme
Cumhurbaşkanı kararı
Anayasal sistem değişikliği sonrası idari teşkilatın şekillenmesindeki temel yetki usulüdür.

Key Concept

Belediyelerin Kuruluşu

Hints

1
Belediye kurulması için gereken nüfus sınırı, köy sınırından daha yüksektir.
2
Normal belediyelerin kuruluşu bir yasama işlemi (kanun) değil, bir yürütme işlemi ile gerçekleşir.
3
5393 sayılı Kanun'un 4. maddesine göre bu işlem için en üst yürütme makamının kararı gereklidir.

Practice More

Büyükşehir belediyelerinin kuruluş şartlarını (nüfus ve yöntem) bu soruyla karşılaştırarak çalışmanız konuyu pekiştirecektir.
Estimated Time:45s
Question 4Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca; belediye idaresinin başı, belediye tüzel kişiliğinin temsilcisi ve belediyenin yürütme organı sıfatını taşıyan makam aşağıdakilerden hangisidir?

Show answer & explanation

Answer: Belediye Başkanı

Answer

Belediye başkanı, 5393 sayılı Kanun kapsamında hem belediye idaresinin başı hem de tüzel kişiliğin yasal temsilcisidir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 37. maddesi uyarınca, belediye başkanı makamı hem yürütme organı görevini ifa eder hem de belediyeyi hukuki ve idari anlamda temsil eder.

Step-by-Step Solution

1
Belediye organlarının görev ve yetkilerini düzenleyen 5393 sayılı Belediye Kanunu incelenir.
Belediye idaresinin üç temel organı olduğu görülür: Meclis (karar), Encümen (danışma/icra) ve Başkan (yürütme).
Soruda istenen 'temsil' ve 'yürütme' sıfatlarının hangi organa ait olduğunu belirlemek için yasal dayanak tespit edilmelidir.
2
Kanun'un 37. maddesindeki 'Belediye başkanının sıfatı ve seçimi' başlığı altındaki hüküm değerlendirilir.
Maddede açıkça 'Belediye başkanı, belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir' ifadesi yer almaktadır.
Soru kökündeki teknik terimlerin yasal karşılığı doğrudan bu maddede tanımlanmıştır.

Key Concept

Belediye Organları ve Görev Dağılımı
Question 5Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca, kurulu bir belediyenin isminin değiştirilmesi süreci ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Belediye meclisi üye tam sayısının en az dörtte üç çoğunluğunun kararı ve valinin görüşü üzerine İçişleri Bakanlığının onayı ile gerçekleştirilir.

Answer

Belediye isim değişikliği, belediye meclisi üye tam sayısının en az dörtte üç çoğunluğunun kararı, valinin görüşü ve İçişleri Bakanlığının onayı ile gerçekleştirilir.
Doğru seçenek, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 12. maddesinde belirtilen yasal prosedürü eksiksiz yansıtmaktadır. Kanun metnine göre bir belediyenin adının değiştirilebilmesi için öncelikle meclis üye tam sayısının en az dörtte üç (3/4) gibi yüksek bir nitelikli çoğunlukla karar alması, ardından valinin görüşünün alınması ve son aşamada İçişleri Bakanlığının onay vermesi zorunludur.

Step-by-Step Solution

1
Yetkili organın belirlenmesi
Belediye Meclisi
Belediye Kanunu m. 12 uyarınca isim değişikliği kararı karar organı olan meclis tarafından alınmalıdır.
2
Karar yeter sayısının kontrol edilmesi
Üye tam sayısının 3/4 çoğunluğu
Kanun koyucu, isim değişikliği gibi önemli kararlar için nitelikli çoğunluk aramıştır.
3
İdari vesayet denetim sürecinin tamamlanması
Vali görüşü ve İçişleri Bakanlığı onayı
Mahalli idarelerin kararları üzerinde merkezi idarenin denetim yetkisi (idari vesayet) kapsamında bu makamların onayı/görüşü gereklidir.

Key Concept

Belediye İsim Değişikliği Prosedürü

Hints

1
Belediye organlarının yetkilerini düşünün; temel kararlar hangi organda alınır?
2
İdari vesayet makamını hatırlayın; belediyeler üzerinde genel denetim yetkisi hangi bakanlıktadır?
3
Belediye Kanunu madde 12'ye göre meclis kararı için 3/4 gibi çok yüksek bir çoğunluk aranmaktadır.

Practice More

Belediye meclis kararlarının kesinleşme süreci ve mülki idare amirine bildirilmesi usulünü inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:50s
Question 6Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca; bir belediye meclisinin, kanunla kendisine verilen görevleri süresi içinde yapmaktan imtina etmesi ve bu durumun belediye hizmetlerini sekteye uğratması durumunda, meclisin feshine ilişkin usul ve yetkili merci hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Belediye meclisi, İçişleri Bakanlığının bildirimi üzerine Danıştay’ın kararı ile feshedilir.

Answer

Belediye meclisinin feshine, İçişleri Bakanlığının bildirimi üzerine Danıştay tarafından karar verilir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 30. maddesine göre, belediye meclisi; kendisine verilen görevleri yapmaktan imtina eder ve bu durum hizmetleri aksatırsa veya siyasi konularla ilgili kararlar alırsa, İçişleri Bakanlığının bildirimi üzerine Danıştay'ın kararıyla feshedilir. Bu düzenleme, mahalli idarelerin özerkliğini korumak amacıyla organlık sıfatının sona ermesini yargısal bir denetime (Danıştay) bağlamıştır.

Step-by-Step Solution

1
Hukuki dayanağın belirlenmesi
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 30. maddesi (Belediye meclisinin feshi) incelenir.
Belediye organlarının görevine son verilmesi usulü kanunla özel olarak düzenlenmiştir.
2
Fesih nedenlerinin analizi
Kanunda belirtilen; görevlerin imtina edilerek aksatılması veya siyasi karar alınması durumları tespit edilir.
Fesih işlemi ancak kanunda sayılan sınırlı nedenlerin varlığı halinde gerçekleşebilir.
3
Yetkili merci ve usulün eşleştirilmesi
İçişleri Bakanlığı 'bildirim' yapar, Danıştay ise 'karar' verir.
Anayasal bir ilke olarak mahalli idare organlarının organlık sıfatını kaybetmeleri yargı yoluyla gerçekleşir.

Key Concept

Belediye meclisinin feshi ve idari vesayet denetimi
Question 7Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca, belediye idaresinin yürütme ve danışma organı niteliğindeki belediye encümeninin görev ve yetkileriyle ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Kamulaştırma kararlarını almak ve bu kararların uygulanmasını sağlamak

Answer

Belediye encümeni, kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamakla yetkilidir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 34. maddesine göre, belediye encümeni kamulaştırma kararlarını almak ve bu kararları uygulamakla görevli ve yetkilidir. Encümen, meclisin aksine daha çok teknik ve uygulama ağırlıklı kararlar alır.

Step-by-Step Solution

1
Belediye organlarının yetki ayrımını analiz etme
Belediye Meclisi karar organı, Belediye Başkanı yürütme organı ve temsilcisi, Belediye Encümeni ise ikinci derece karar ve yürütme organıdır.
Soruda encümenin spesifik yetkisi sorulmaktadır, bu nedenle meclis ve başkan yetkilerinden ayırt edilmesi gerekir.
2
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 34. maddesini inceleme
Maddenin (b) bendinde 'Kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak' ifadesi yer almaktadır.
Kanuni dayanak belediye encümeninin görevlerini kesin olarak belirler.

Key Concept

Belediye Encümeninin Görev ve Yetkileri

Hints

1
Belediye encümeni, meclis tarafından alınan geniş kapsamlı kararların teknik detaylarını ve uygulamasını yürüten bir organdır.
2
Bütçe, stratejik plan ve yönetmelik çıkarma gibi işlemler meclisin 'karar organı' olma niteliğiyle ilgilidir.
3
5393 sayılı Kanun'un 34. maddesinde sayılan görevlerden biri olan kamulaştırma, encümenin doğrudan karar alıp uyguladığı bir alandır.

Practice More

Belediye meclisi ile belediye encümeninin görevlerini bir tablo üzerinde karşılaştırarak, hangilerinin 'karar' hangilerinin 'inceleme/görüş bildirme' niteliğinde olduğunu çalışabilirsiniz.
Estimated Time:1m 15s
Question 8Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca, bir belediye sınırı içerisinde yeni bir mahalle kurulması, mevcut bir mahalle isminin değiştirilmesi veya mahallelerin birleştirilmesi süreciyle ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Belediye meclisinin kararı ve kaymakamın görüşü üzerine valinin onayı ile gerçekleşir.

Answer

Mahalle kurulması veya isim değişikliği; belediye meclisinin kararı ve kaymakamın görüşü üzerine valinin onayı ile gerçekleşir.
Belediye Kanunu'nun 9. maddesine göre mahalle düzeyindeki idari değişikliklerde belediye meclisinin iradesi, kaymakamın mütalaası ve valinin onayı kümülatif olarak aranan şartlardır.

Step-by-Step Solution

1
Yetkili yerel organın belirlenmesi
Belediye Meclisi
5393 sayılı Kanun uyarınca mahalle ile ilgili temel kararlar belediyenin en üst karar organı olan meclis tarafından alınır.
2
İdari vesayet makamlarının katılımının tespiti
Kaymakam görüşü ve Vali onayı
Kanun, yerel kararın kesinleşmesi için mülki idare amirlerinin (kaymakam ve vali) sürecin içinde yer almasını şart koşmuştur.

Key Concept

Mahalle Yönetimi ve Kuruluş Usulü

Hints

1
Mahalle düzeyindeki değişikliklerin belediye düzeyindeki değişikliklerden (Cumhurbaşkanı kararı) daha düşük bir onay makamı gerektirdiğini hatırlayın.

Practice More

Belediye isminin değiştirilmesi ile mahalle isminin değiştirilmesi arasındaki makam farklarını karşılaştırınız.
Estimated Time:50s
Question 9Question →

Belediye meclisinin çalışma düzeni ve toplantı usulleriyle ilgili olarak 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

Show answer & explanation

Answer: Olağanüstü toplantılarda, belediye başkanının gerekli görmesi halinde gündem dışı konular da görüşülebilir.

Answer

Olağanüstü toplantılarda sadece çağrıyı gerektiren konunun görüşülebileceği ve gündem dışı konuların ele alınamayacağı hükmü doğrudur.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 20. maddesine göre, olağanüstü toplantılar acil durumlar için öngörülmüştür ve bu toplantılarda sadece çağrıyı gerektiren konu görüşülebilir. Belediye başkanının veya üyelerin talebiyle gündem dışı başka bir konunun görüşülmesi kanunen yasaklanmıştır.

Step-by-Step Solution

1
Belediye Kanunu'nun 20. maddesini inceleyin.
Olağan ve olağanüstü toplantı usulleri belirlenmiştir.
Toplantıların hukuki çerçevesini anlamak için temel maddedir.
2
Olağanüstü toplantılarda gündem sınırlamasını kontrol edin.
Kanun metni: 'Olağanüstü toplantılarda çağrıyı gerektiren konudan başkası görüşülemez.'
Olağanüstü toplantıların sadece acil ve belirli konulara hasredildiğini teyit etmek için.

Key Concept

Belediye Meclisinin Toplantı Usulü ve Gündem Sınırlaması

Hints

1
Olağanüstü toplantıların isminden de anlaşılacağı üzere belirli bir amaçla yapıldığını düşünün.

Practice More

Belediye encümeninin toplantı usulleri ve karar yeter sayılarını belediye meclisi ile karşılaştırarak çalışınız.
Estimated Time:1m 15s
Question 10Question →

X İlçe Belediyesi meclisi, ilçe sınırlarındaki eski bir park alanının kullanım amacı değişikliğine dair bir karar alarak işlemi belediye başkanına sunmuştur. Belediye başkanı ise bu kararı kamu yararına uygun bulmayarak yeniden görüşülmek üzere meclise iade etmiştir.

Mevzuat hükümleri dikkate alındığında, belediye meclisi kararlarının iadesi, kesinleşmesi ve yürürlüğe girmesi süreciyle ilgili aşağıdakilerden hangisi söylenemez?

Show answer & explanation

Answer: Meclisin iade edilen kararda ısrar edebilmesi ve kararın kesinleşmesi için, kararın toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile aynen kabul edilmesi yeterlidir.

Answer

Meclisin iade edilen kararda ısrar edebilmesi ve kararın kesinleşmesi için, kararın toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile aynen kabul edilmesi yeterlidir ifadesi yanlıştır.
Belediye meclis kararlarının iadesi durumunda, meclisin eski kararında direnebilmesi (ısrarı) ve kararın kesinleşebilmesi için toplantıya katılanların salt çoğunluğu yeterli değildir. Kanun koyucu burada nitelikli bir çoğunluk arayarak 'üye tam sayısının salt çoğunluğu' şartını getirmiştir. Bu nedenle toplantıya katılanların çoğunluğunu yeterli gören ifade mevzuata aykırıdır.

Step-by-Step Solution

1
Belediye başkanının meclis kararını iade yetkisini ve sürelerini incelemek.
Başkanın hukuka aykırı bulduğu kararları 5 gün içinde gerekçesiyle iade edebileceği doğrulanır.
Sürecin başındaki idari işlemin kanuna uygunluğunu teyit etmek.
2
Meclisin iade edilen karar üzerindeki ısrar çoğunluğunu belirlemek.
Meclisin iade edilen kararı aynen kabul etmesi için kanunun 'üye tam sayısının salt çoğunluğunu' aradığı tespit edilir.
Soru kökündeki söylenemez (yanlış) ifadeyi bulmak için kritik karar nisabını kontrol etmek.
3
Kesinleşen kararların yürürlüğe girme şartlarını değerlendirmek.
Kararların en geç 7 gün içinde mülki idare amirine gönderilmesi gerektiği, aksi halde yürürlüğe girmeyeceği kuralları teyit edilir.
Diğer seçeneklerin hukuki doğruluğunu onaylamak.

Key Concept

Belediye Meclisi Kararlarının Kesinleşmesi ve Yürürlüğe Girmesi
Mahalli İdareler: Belediye İdaresi Practice Questions — KPSS Hukuk | Examkin