Question

Difficulty: MediumHazine Garantili Borçlar ve Görev Zararları

47494749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve Türkiye ekonomisindeki uygulama esasları çerçevesinde, "Hazine Garantili Borçlar" ile "Görev Zararları" (Go¨revlendirmeGörevlendirme BedelleriBedelleri) arasındaki temel farka ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Hazine garantili borçlar, borçlu kuruluşun yükümlülüğünü yerine getirememesi durumunda Hazinece üstlenilen birer "koşullu yükümlülük" iken; görev zararları, kamu kurumlarının belirli faaliyetleri sonucu oluşan maliyetlerin bütçeden karşılandığı "transfer harcamaları" niteliğindedir.Answer
  2. B
    Her iki maliyet kalemi de merkezi yönetim bütçesinin "faiz giderleri" kalemi altında sınıflandırılarak doğrudan kamu borç stokuna dâhil edilir.
  3. C
    Hazine garantili borçlar doğrudan bütçe ödenekleri ile finanse edilirken; görev zararlarının tamamı yalnızca Hazine bünyesindeki Risk Hesabı üzerinden karşılanır.
  4. D
    Hazine garantileri yalnızca dış borçlanmalar için verilebilen bir teşvik unsuru iken; görev zararları sadece özel sektör bankalarına sağlanan mali bir destektir.
  5. E
    Hazine garantili borçlar "brüt kamu borç stoku" içerisinde resmi olarak gösterilirken; görev zararları yalnızca "cari işlemler dengesi" hesaplamalarında takip edilir.

Answer

Hazine garantili borçlar birer koşullu yükümlülük (contingent liability) iken; görev zararları bütçeden yapılan doğrudan transfer harcamaları niteliğindedir.
Doğru ifade, Hazine garantili borçların 'koşullu yükümlülük' niteliğinde olduğunu, görev zararlarının ise bütçeden yapılan 'transfer harcaması' olduğunu vurgulamaktadır. Hazine garantileri ancak borçlu kurum borcunu ödeyemediğinde Hazine tarafından üstlenilir, bu yüzden başlangıçta bütçe üzerinde doğrudan bir yük oluşturmazlar. Görev zararları ise kamu kurumlarının (KİT'ler veya kamu bankaları) hükümet kararları doğrultusunda zararına mal/hizmet satması veya sübvansiyon yapması sonucu oluşan maliyetin bütçeden karşılanmasıdır.

Step-by-Step Solution

1
Kavramların mali niteliğini tanımlama
Hazine garantisi, bir kurumun borcuna Hazine'nin 'yedek' ödeyici olarak girmesidir. Görev zararı ise bir kurumun hükümet talimatıyla yaptığı zararın bütçeden tazmin edilmesidir.
Bu iki kalem arasındaki farkı anlamak için bütçe ile ilişkilerini belirlemek gerekir.
2
Bütçe içi ve bütçe dışı ayrımını yapma
Hazine garantili borçlar, risk (temerrüt) gerçekleşene kadar bütçede yer almaz (koşullu yükümlülük). Görev zararları ise ilgili yılın bütçesinde transfer harcaması olarak yer alır.
Mali disiplin ve şeffaflık açısından bu ayrım kritiktir.
3
Doğru seçeneği belirleme
Hazine garantilerinin koşullu yükümlülük, görev zararlarının ise transfer harcaması olduğunu belirten ifade doğrudur.
Tanımlar arası farkı en net şekilde bu ayrım ortaya koyar.

Key Concept

Hazine Garantili Borçlar ve Görev Zararları Ayrımı

Hints

1
Hangi kalemin bütçede her yıl düzenli bir ödenek olarak yer aldığını, hangisinin ise sadece 'risk gerçekleşince' ortaya çıktığını düşünün.
2
Risk Hesabı'nın (Risk Account) hangi tür ödemeler için kullanıldığını hatırlamak doğru farkı bulmanıza yardımcı olabilir.

Practice More

Hazine Müsteşarlığı'nın yayınladığı 'Kamu Borç Yönetimi Raporu'ndaki 'Koşullu Yükümlülükler' başlığını inceleyerek güncel rakamları görebilirsiniz.
Estimated Time:1m 15s
Rate this question