X Bakanlığında görev yapan bir Devlet memuru, Bakanlık tarafından çıkarılarak Resmî Gazete'de yayımlanan ve ülke çapında uygulanacak olan bir yönetmeliğin bazı hükümlerinin hukuka aykırı olduğunu ileri sürmektedir. Memur, hem söz konusu yönetmeliğin ilgili maddelerinin iptalini hem de bu yönetmelik hükümlerine dayanılarak tesis edilen bireysel atama işleminin iptalini tek bir dilekçe ile yargıya taşımak istemektedir.
İdari Yargılama Usulü Kanunu ve idari yargı örgütü kuralları dikkate alındığında, bu davanın açılacağı ilk derece mahkemesi ve sonrasındaki kanun yolu süreci ile ilgili aşağıdakilerden hangisi hukuken doğrudur?
- Dava ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştay'da açılmalı ve Danıştayın vereceği nihai karara karşı doğrudan Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu nezdinde temyiz yoluna başvurulmalıdır.Answer
- BDüzenleyici işlemler ile bireysel işlemler birlikte dava edildiğinde görevli merci ilk derece mahkemesi sıfatıyla İdare Mahkemesi olup, verilecek karara karşı Uyuşmazlık Mahkemesine itiraz edilir.
- CUyuşmazlık konusu hiyerarşik olarak farklı mercilerin görev alanına girdiğinden, dava doğrudan Bölge İdare Mahkemesinde açılmalı ve karara karşı Sayıştay Başsavcılığına başvurulmalıdır.
- DAtama işlemi İdare Mahkemesinin, yönetmelik iptali ise Danıştayın görevine girdiğinden; dava öncelikle İdare Mahkemesinde açılmalı, sonrasında istinaf incelemesi için Bölge İdare Mahkemesine götürülmelidir.
- EDava İdare Mahkemesinde açılmalı; mahkemenin vereceği karara karşı önce Bölge İdare Mahkemesinde istinaf yoluna, ardından da Danıştay nezdinde temyiz yoluna başvurulmalıdır.
Answer
Dava ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştay'da açılmalı ve Danıştayın vereceği nihai karara karşı doğrudan Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu nezdinde temyiz yoluna başvurulmalıdır.
İdari Yargılama Usulü Kanunu Madde 32/3 hükmüne göre, Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak görevine giren işler (örneğin ülke çapında uygulanan bakanlık yönetmelikleri) ile idare mahkemelerinin görevine giren işler (örneğin atama işlemleri) birlikte dava edildiğinde görevli merci ilk derece sıfatıyla Danıştaydır. Hiyerarşik örgütlenme kuralları gereği, Danıştayın dava dairelerinin ilk derece mahkemesi olarak verdiği kararlara karşı Bölge İdare Mahkemesine istinaf başvurusu yapılamaz; kararlar doğrudan Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunda (İDDK) temyiz edilir.
Step-by-Step Solution
Key Concept
İdari Yargıda Görev Sınırları ve Danıştayın İlk Derece Görevi