Question

Difficulty: MediumMerkezi İdare Taşra Teşkilatı: İlçe İdaresi

Bir ilçenin mülki sınırları içerisinde genel idarenin işleyişinden sorumlu olan ve Cumhurbaşkanı kararı ile atanan kaymakam, teşkilatın yönetimi ve koordinasyonunda çeşitli kurullarla birlikte görev yapmaktadır.

Bu idari yapılanma, organlar ve yetki kullanımı dikkate alındığında aşağıdaki ifadelerden hangisi idare hukuku esaslarına göre doğrudur?

  1. İlçede kendi özel teşkilatı bulunmayan bakanlıkların idari iş ve işlemleri, kaymakamın görevlendireceği ilçe idare şube başkanlarından biri tarafından yürütülür.Answer
  2. B
    Kaymakam, ilçede anayasal bir yetki olan 'yetki genişliği' ilkesini kullanarak merkeze danışmadan kamu hizmetleri için doğrudan harcama yapma yetkisine sahiptir.
  3. C
    İlçe idaresinin istişari organı olan ilçe idare kurulu; kaymakamın başkanlığında belediye başkanı, ilçe emniyet müdürü ve ilçe jandarma komutanının katılımıyla toplanır.
  4. D
    İlçe sınırları içerisinde yer alan mahalli idareler (belediye ve köyler) kaymakamın hiyerarşik denetimine tabi olup, kaymakam bu idarelerin işlemlerini resen iptal edebilir.
  5. E
    İlçe taşra teşkilatının bütçe tasarıları ve çalışma programları, mahalli bir karar organı olan il genel meclisi tarafından görüşülerek karara bağlanır.

Answer

İlçede teşkilatı bulunmayan bakanlıkların işlerinin kaymakam tarafından mevcut şube başkanlarına gördürülmesini ifade eden seçenek doğrudur.
İl İdaresi Kanunu madde 28 hükmüne göre, ilçede teşkilatı bulunmayan vekaletlerin (bakanlıkların) işleri kaymakam tarafından idare şube başkanlarından birine gördürülür. Bu kural, kamu hizmetlerinde kesinti yaşanmamasını sağlayan temel bir düzenlemedir ve hukuken tamamen doğrudur.

Step-by-Step Solution

1
Kaymakamın görev ve yetkileri arasındaki 'yetki genişliği' yanılgısını elemek.
Kaymakamın yetki genişliğine sahip olmadığı, bu yetkinin sadece Valiye ait olduğu tespit edilir.
Anayasanın 126. maddesine göre illerin idaresi yetki genişliği esasına dayanır, ilçelerde bu esas uygulanmaz.
2
Kaymakam ile mahalli idareler arasındaki hukuki ilişkiyi belirlemek.
Belediye ve köyler ayrı kamu tüzel kişiliğine sahip olduğundan aradaki ilişkinin hiyerarşi değil, idari vesayet olduğu görülür.
Merkezi idare ile yerinden yönetim kuruluşları arasındaki bütünlük idari vesayet aracıyla sağlanır.
3
İlçe İdare Kurulunun üyelerini analiz etmek.
Kurulda Yazı İşleri, Malmüdürü, Sağlık, Milli Eğitim ve Tarım müdürlerinin bulunduğu; belediye başkanı ve kolluk amirlerinin yer almadığı belirlenir.
İl İdaresi Kanunu, kurul üyelerini sivil idari birim yöneticileriyle sınırlı tutmuştur ve mahalli idare temsilcilerine merkezi kurulda yer vermemiştir.
4
Eksik teşkilatlanma durumunda Kaymakamın takdir yetkisini değerlendirmek.
İlçede her bakanlığın teşkilatı olmayabileceğinden, Kanun gereği bu işlerin kaymakam onayıyla diğer şube başkanlarınca yürütüleceği doğrulanır.
İdarenin sürekliliği ve kamu hizmetlerinin aksamaması ilkesi gereği yasal düzenleme bu yöndedir.

Key Concept

İlçe İdaresinin Organları ve Kaymakamın Hukuki Statüsü
Rate this question