Bir kamu kurumu tarafından yürütülen "Yenilenebilir Enerji Destek Programı"nın beşinci yılı sonunda hazırlanan kapsamlı raporda şu bulgulara yer verilmiştir: Program için ayrılan bütçenin %98'i usulüne uygun olarak harcanmış, başvuru süreçleri dijitalleştirilerek bürokratik işlem süreleri yarı yarıya indirilmiş ve hedeflenen 1000 tesise hibe desteği eksiksiz sağlanmıştır. Ancak aynı raporda, desteklenen tesislerin toplam enerji arzı içindeki payının beklentilerin çok altında kaldığı ve karbon salınımı hedeflerinde istatistiksel olarak anlamlı bir iyileşme sağlanamadığı vurgulanmıştır.
Buna göre, söz konusu programın kamu politikası süreci ve değerlendirme kriterleri açısından analizi yapıldığında aşağıdaki ifadelerden hangisi en doğrudur?
- Programın süreç değerlendirmesi (process evaluation) idari ve teknik açıdan başarılı olsa da, çıktı (output) ve sonuç (outcome) arasındaki nedensellik bağının zayıflığı etki değerlendirmesinin (impact evaluation) başarısız olduğunu göstermektedir.Answer
- BElde edilen veriler, programın çıktıları ile toplumsal sonuçları arasında kurulan güçlü bağ sayesinde politika öğrenmesi (policy learning) aşamasının başarıyla tamamlandığını kanıtlamaktadır.
- CSistem modeli çerçevesinde bakıldığında; tesis sayısına ulaşılması bir 'sonuç' (outcome) iken, karbon salınımındaki durağanlık sistemin 'çıktı' (output) üretemediğine işaret eder.
- DProgramın bütçe sınırları içinde kalarak hedeflenen tesis sayısına ulaşması, kamu politikasında 'etkililik' (effectiveness) kriterinin tam olarak sağlandığını, ancak 'hakkaniyet' (equity) kriterinin göz ardı edildiğini gösterir.
- ERaporda sunulan veriler, değerlendirme aşamasının yalnızca bağımsız dış aktörler (external evaluation) tarafından yapılmasının bir sonucu olup, politika sonlandırması kararını otomatik olarak meşrulaştırmaktadır.
Answer
Politikanın süreç değerlendirmesi kapsamında idari ve teknik hedeflere ulaşılmış olsa da, çıktı ve sonuç arasındaki nedensellik bağının kurulamaması etki değerlendirmesinin başarısız olduğunu ortaya koymaktadır.
Senaryoda belirtilen bütçe kullanımı ve tesis sayısı gibi unsurlar idari süreci ve politikanın 'çıktılarını' temsil eder. Ancak kamu politikasının asıl başarısı, bu çıktıların toplumda yarattığı 'sonuçlar' ve 'etki' ile ölçülür. Enerji arzı ve karbon salınımı gibi temel hedeflere ulaşılamaması, politikanın uygulama sürecinin (process) başarılı olmasına rağmen toplumsal etkisinin (impact) başarısız olduğunu gösterir. Bu durum analiz edilirken terminolojik olarak süreç ve etki değerlendirmesi ayrımı yapılmalıdır.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Süreç Değerlendirmesi vs. Etki Değerlendirmesi (Çıktı ve Sonuç Ayrımı)
Practice More
Etkililik (effectiveness) ve verimlilik (efficiency) kriterlerinin birbiriyle çeliştiği farklı senaryoları inceleyerek değerlendirme aşamasındaki gerilimleri analiz edebilirsiniz.
Estimated Time:3m 0s