Question

Difficulty: MediumKamu Hizmetlerinin Kurulması ve Görülme Usulleri

İdare hukukunda kamu hizmetlerinin kurulması (ihdası) ve bu hizmetlerin yürütülme usulleri ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Kamu hizmetleri kural olarak kanunla kurulur; ancak bakanlıkların kurulması ve kaldırılması Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile düzenlendiğinden, merkezi idare bünyesindeki hizmetler de fiilen kararname ile ihdas edilebilir.Answer
  2. B
    Müşterek emanet usulünde, hizmetin yürütülmesinden doğan tüm masraf ve hasar (zarar) özel işletmeciye aittir.
  3. C
    İltizam usulünde, hizmetin masraf ve hasarı idareye ait olup özel hukuk kişisine net kârdan bir pay verilir.
  4. D
    Kamu hizmeti imtiyaz sözleşmeleri, özel hukuk hükümlerine tabi sözleşmeler olduğu için bu sözleşmelerden doğan uyuşmazlıklar adli yargıda çözümlenir.
  5. E
    Emanet usulü, bir kamu hizmetinin idarenin izni ve denetimi altında özel hukuk kişileri tarafından kendi nam ve hesaplarına yürütülmesidir.

Answer

Kamu hizmetlerinin kurulması kural olarak kanunla olsa da, modern Türk idari yapısında bakanlıkların Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulması nedeniyle birçok hizmet fiilen kararname ile ihdas edilmektedir.
Kamu hizmetlerinin kurulmasında 'kanunilik' ilkesi esastır; ancak 2017 değişiklikleri ile bakanlıkların kurulması ve teşkilat yapısı Cumhurbaşkanlığı kararnamesine bırakıldığı için merkezi idaredeki hizmetlerin ihdası da fiilen bu yolla gerçekleşmektedir.

Step-by-Step Solution

1
Kamu hizmetlerinin kurulma (ihdas) yetkisini değerlendir.
Anayasa m. 123 uyarınca kamu tüzel kişiliği kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulur; merkezi idare bünyesindeki hizmetler bakanlık teşkilat yapısı içinde kararname ile oluşturulabilir.
Hizmetin hukuki dayanağını belirlemek için güncel anayasal mevzuatı analiz etmek gerekir.
2
Hizmetin görülme usullerindeki kâr ve zarar paylaşımını karşılaştır.
İltizamda kâr/zarar mültezime, müşterek emanette ise hasar (zarar) idareye aittir.
Seçeneklerdeki kavram karmaşasını (iltizam vs. müşterek emanet) ayırt etmek için gereklidir.
3
Emanet ve ruhsat usulleri arasındaki temel farkı belirle.
Emanet idarenin doğrudan yönetimidir; ruhsat ise özel kişinin kendi adına idareden aldığı izinle yönetimidir.
İdarenin hizmet üzerindeki hakimiyet derecesini belirlemek için gereklidir.

Key Concept

Kamu Hizmetlerinin Kurulması ve Görülme Usulleri
Rate this question