Kamu ve özel yönetim arasındaki farklılıkları ele alan literatürde, her iki alanın da 'yönetim' genel başlığı altında toplanması bazı yapısal benzerlikleri beraberinde getirir. Wallace Sayre'nin 'kamu ve özel yönetim, önemsiz bütün yanlarda birbirine benzer' önermesi de bu yapısal benzerliklere ve bağlamsal farklılıklara işaret etmektedir. Buna göre, aşağıdakilerden hangisi kamu yönetimini özel yönetimden ayıran 'özsel' veya 'bağlamsal' farklardan biri değildir?
- AMeşruiyetin kaynağının seçmen iradesine ve hukuki metinlere dayanması
- Örgütsel yapının rasyonel-hiyerarşik kademelenme ve uzmanlaşma esasına göre kurgulanmasıAnswer
- CHizmet sunumunda tek taraflı işlem yapma yetkisini ifade eden 'kamu gücü' kullanımı
- DKarar alma süreçlerinin kamuoyu denetimine ve siyasal baskı gruplarının müdahalesine açık olması
- EKaynak kullanımının yasama organı tarafından onaylanan bütçe ve harçlarla sınırlandırılmış olması
Answer
Örgütsel yapının rasyonel-hiyerarşik kademelenme ve uzmanlaşma esasına göre kurgulanması kamu ve özel yönetim arasındaki bir fark değil, aksine yapısal bir benzerliktir.
Rasyonel-hiyerarşik yapı, iş bölümü ve uzmanlaşma, Max Weber'in bürokrasi kuramında belirttiği üzere modern, büyük ölçekli bütün örgütlerin ortak özelliğidir. Kamu yönetimi de özel sektördeki büyük şirketler de bu yapısal prensiplerle yönetilir. Bu nedenle bu özellik, kamu yönetimini özel yönetimden ayıran bir 'fark' değil, yapısal bir 'benzerlik' olarak kabul edilir. Wallace Sayre'nin ifadesindeki 'önemsiz benzerlikler' tam olarak bu tür yönetim teknikleri ve yapısal unsurları kastetmektedir.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Bürokrasinin Yapısal Ortaklığı (Weberian Yaklaşım) ve Kamu-Özel Ayrımı