Question

Difficulty: Very hardUKOME ve AYKOME (Koordinasyon Merkezleri)

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu kapsamında büyükşehir belediyesi teşkilatı içerisinde yer alan Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) ve Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME) ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi hukuken yanlıştır?

  1. A
    Koordinasyon merkezleri tarafından alınan kararlar; büyükşehir belediyesi, ilçe belediyeleri ve büyükşehir sınırları içerisindeki tüm kamu kurum ve kuruluşları için doğrudan bağlayıcıdır.
  2. B
    UKOME ve AYKOME tarafından alınan kararların yürürlüğe girebilmesi için ayrıca büyükşehir belediye meclisinin onayı veya encümenin tasdiki gerekmemektedir.
  3. C
    AYKOME, ortak programa alınan altyapı hizmetlerinin aksatılmadan yürütülmesi amacıyla büyükşehir belediyesi ve diğer ilgili kamu kurumlarına talimat verme yetkisine sahiptir.
  4. D
    İlçe belediye başkanları, sadece kendi belediyelerini ilgilendiren hususların görüşüldüğü toplantılarda bu merkezlerin üyesi sıfatıyla oy kullanma hakkına sahiptirler.
  5. UKOME ve AYKOME tarafından alınan kararlar idari birer tasarruf olup, bu kararlara karşı yargı yoluna başvurulması kararın bağlayıcılığını kendiliğinden durdurur.Answer

Answer

UKOME ve AYKOME kararlarının idari bir işlem olduğu ve bunlara karşı yargı yolunun açık olduğu doğru olsa da, dava açılmasının kararın bağlayıcılığını kendiliğinden durduracağı ifadesi hukuken yanlıştır.
İdari yargı hukukunun temel bir kuralı olarak, bir idari işleme (UKOME veya AYKOME kararı gibi) karşı iptal davası açılması, o işlemin yürütülmesini ve bağlayıcılığını kendiliğinden askıya almaz. İşlemin durdurulması için mahkemenin yürütmeyi durdurma kararı vermesi şarttır. Diğer seçeneklerde yer alan; kararların meclis onayına tabi olmaması, kamu kurumlarını bağlaması ve ilçe belediyelerinin oy hakkı gibi bilgiler 5216 sayılı Kanun'a tam uyumludur.

Step-by-Step Solution

1
UKOME ve AYKOME'nin hukuki niteliğini analiz etme
Bu merkezler, 5216 sayılı Kanun'un 8. ve 9. maddelerine göre büyükşehir belediyesi bünyesinde kurulan, kararları bağlayıcı olan koordinasyon organlarıdır.
Bu organlar sıradan danışma kurulları değildir; aldıkları kararlar icrai (uygulanabilir) niteliktedir.
2
Kararların kesinleşme sürecini değerlendirme
Kararlar kurulda alınır ve büyükşehir belediye başkanı (veya görevlendirdiği kişi) tarafından onaylandığında kesinleşir; belediye meclisi gibi başka bir organın onayına tabi değildir.
Hiyerarşik olarak belediye meclisine bağlı değillerdir, kanunla doğrudan yetkilendirilmişlerdir.
3
İdari yargı prensiplerini uygulama
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na göre idari işlemlere karşı dava açılması, yürütmeyi kendiliğinden durdurmaz.
İdari işlemlerin sürekliliği ve kamu yararı gereği, ancak mahkemenin açıkça 'yürütmeyi durdurma' kararı vermesi durumunda uygulama durur.

Key Concept

Koordinasyon Merkezlerinin Karar Alma ve Uygulama Gücü
Rate this question