Michael Lipsky tarafından geliştirilen 'sokaktaki bürokratlar' (street-level bureaucrats) teorisine göre, kamu politikalarının uygulama aşamasında uygulayıcıların (polis, öğretmen, sosyal hizmet uzmanı vb.) politikayı 'kağıt üzerindeki metinden' farklılaştırarak fiilen yeniden şekillendirmelerine (policy-making) neden olan faktörler arasında aşağıdakilerden hangisi yer almaz?
- Merkezi yönetimin uygulama sürecindeki tüm değişkenleri önceden öngörerek tam bir hiyerarşik kontrol ve denetim mekanizması sağlamasıAnswer
- BUygulayıcıların vatandaşlarla doğrudan temas kurdukları hizmet sunum süreçlerinde sahip oldukları geniş takdir (discretion) yetkisi
- CKamu hizmeti talebi ile bu talebi karşılamak için ayrılan mali ve beşeri kaynaklar arasındaki kronik uyumsuzluk ve kısıtlılık
- DPolitika formülasyonu aşamasından gelen kurumsal hedeflerin belirsiz, çelişkili olması veya performans ölçümünün zorluğu
- EUygulayıcıların yoğun iş yükü ve karmaşık vakalarla başa çıkmak için geliştirdikleri basitleştirici rutinler ve savunma mekanizmaları
Answer
Merkezi yönetimin uygulama sürecindeki tüm değişkenleri önceden öngörerek tam bir hiyerarşik kontrol ve denetim mekanizması sağlaması
Lipsky'nin 'Sokaktaki Bürokratlar' teorisi, kamu politikasının asıl belirleyicisinin merkezdeki yasalar değil, sahadaki uygulayıcıların kararları olduğunu savunur. Bu durumun temel nedeni; merkezi yönetimin sahayı tam olarak kontrol edememesi, kaynakların yetersizliği ve uygulayıcıların takdir yetkisidir. Dolayısıyla, merkezi yönetimin tam bir hiyerarşik kontrol sağlaması durumu, Lipsky'nin teorisinin temelini oluşturan 'uygulamada özerklik' ve 'politikayı yeniden şekillendirme' olgusunu ortadan kaldıran bir varsayımdır. Bu, daha çok Sabatier ve Mazmanian'ın erken dönem 'yukarıdan aşağıya' modellerinde aranan bir idealdir.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Sokaktaki Bürokratlar ve Takdir Yetkisi (Discretionary Power)
Practice More
Sabatier ve Mazmanian'ın 'yukarıdan aşağıya' modelindeki 'başarılı uygulama kriterleri' ile Lipsky'nin 'aşağıdan yukarıya' modelini karşılaştıran tabloları inceleyiniz.
Estimated Time:1m 30s