Question

Difficulty: Hardİdari Kolluk Kavramı ve Kamu Düzeni

İdari kolluk faaliyetlerinin kapsamını belirleyen 'kamu düzeni' kavramı, statik bir yapıdan ziyade toplumun ihtiyaçlarına göre şekillenen ancak hukuk devleti ilkesi gereği belirli sınırlar içerisinde kalan bir kavramdır. Kamu düzeninin klasik unsurlarından biri olan 'genel ahlak' (kamu ahlakı) bakımından idari kolluk yetkisinin kullanımı ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi idare hukuku ilkeleri ve yargı içtihatları çerçevesinde doğrudur?

  1. A
    İdari kolluk, toplumdaki baskın ahlak anlayışını korumak amacıyla bireylerin özel hayatın gizliliği alanına giren ve dışarıya yansımayan tercihlerine müdahale edebilir.
  2. B
    Genel ahlakın korunması amacıyla tesis edilen kolluk işlemleri, bireyin sübjektif ahlaki değerlerini geliştirmeyi ve onu erdemli kılmayı hedefleyen bir eğitim faaliyeti niteliğindedir.
  3. Kolluk makamlarının genel ahlak kapsamında müdahalede bulunabilmesi için, söz konusu davranışın dış dünyaya yansıması ve kamusal alanda somut bir düzensizlik veya rahatsızlık yaratması şarttır.Answer
  4. D
    İdari kolluğun genel ahlak unsuru sadece adli makamların suç saydığı eylemlerle sınırlı olup yasaklanmamış hiçbir davranış genel ahlak gerekçesiyle kısıtlanamaz.
  5. E
    Genel ahlak unsuru, idareye 'yerindelik denetimi' kapsamında sınırsız bir takdir yetkisi verir ve bu alanda tesis edilen işlemler yargı denetimi dışında tutulur.

Answer

Kolluk makamlarının genel ahlak gerekçesiyle müdahale edebilmesi için eylemin dış dünyaya yansıması ve kamusal bir düzensizliğe yol açması gerekir.
İdare hukukunda genel ahlak, kamu düzeninin en tartışmalı unsuru olmakla birlikte, modern hukuk devletinde 'objektif' bir nitelik taşır. Danıştay ve doktrine göre, bir eylemin genel ahlak gerekçesiyle idari kolluk tarafından kısıtlanabilmesi için o eylemin mutlaka dış dünyaya yansıması (aleniyet) ve toplumda somut bir huzursuzluk veya düzensizlik yaratması gerekir. Bireylerin özel yaşam alanlarındaki eylemleri veya sadece düşünce aşamasında kalan değer yargıları idari kolluğun görev alanı dışındadır.

Step-by-Step Solution

1
Kamu düzeninin unsurlarını analiz et.
Kamu düzeni; güvenlik, dirlik ve esenlik, genel sağlık ve genel ahlak olmak üzere dört temel unsurdan oluşur.
Müdahalenin hukuki sebebini belirlemek için kamu düzeninin hangi unsurunun ihlal edildiğini saptamak gerekir.
2
Genel ahlak unsurunun sınırlarını belirle.
Genel ahlak, 'sübjektif ahlak' (bireyin kendi vicdanı) ile değil, 'objektif/kamusal ahlak' (toplumun bir arada yaşaması için gerekli asgari kurallar) ile ilgilidir.
İdarenin bireylerin iç dünyasına müdahale yetkisi bulunmadığı için dışsallık kriteri hayati önem taşır.
3
Yargı içtihatları (Danıştay) çerçevesinde müdahale şartlarını değerlendir.
Müdahale için eylemin aleniyet kazanması ve başkalarının huzurunu bozacak nitelikte kamusal alana taşması zorunludur.
Hukuk devleti ilkesi, kolluk yetkisinin bireysel özgürlükleri keyfi olarak kısıtlamasını engeller.

Key Concept

İdari Kollukta Genel Ahlakın Objektifliği ve Dışsallığı

Practice More

İdari kolluk ve adli kolluk arasındaki ayrımı belirleyen 'amaç' ve 'tabi olunan hukuk rejimi' farklarını inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:1m 40s
Rate this question