Fransa'da 1982 yılında yürürlüğe giren "Merkeziyetçilikten Uzaklaşma" (Desantralizasyon) reformları, Napolyon döneminden bu yana süregelen katı merkeziyetçi idari yapıda önemli bir kırılma noktası oluşturmuştur. Bu reformlarla yerel yönetimlerin özerkliği artırılırken merkezi yönetimin denetim araçları da yeniden şekillendirilmiştir.
Buna göre, 1982 reformları sonrası Fransız kamu yönetimi sisteminde merkezi idarenin (devletin) yerel yönetimler üzerindeki denetim yetkisinin niteliği hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?
- Valilerin (Préfet) yerel işlemler üzerindeki doğrudan iptal yetkisi kaldırılmış; yerini işlemlerin hukuka uygunluğunun idari yargı mercilerince denetlenmesini talep etme usulüne bırakmıştır.Answer
- BValilik makamı tamamen lağvedilerek yerel yönetimler üzerindeki tüm merkezi denetim mekanizmaları ortadan kaldırılmıştır.
- CFransa üniter devlet yapısından vazgeçerek yerel birimlere yasama yetkisi tanıyan federal bir yönetim sistemine geçiş yapmıştır.
- DYerel yönetimler merkezi idarenin doğrudan hiyerarşik amirliği altına girmiş ve tüm kararlar için Bakanlar Kurulu onayı zorunlu hale gelmiştir.
- Eİdari uyuşmazlıkların çözümünde idari yargı kolu kaldırılarak yerel yönetimlerin denetimi tamamen adli (sıradan) mahkemelere devredilmiştir.
Answer
Valilerin yerel işlemler üzerindeki doğrudan iptal yetkisinin kaldırılarak yerini idari yargı denetimine bırakması
Fransa'da 1982 reformları öncesinde uygulanan katı 'vesayet' (tutelle) denetimi, merkezin yerel işlemler üzerinde doğrudan iptal veya onama yetkisini içeriyordu. Reform sonrası, bu yetki 'hukuka uygunluk denetimine' (contrôle de légalité) dönüşmüştür. Bu yeni düzende vali, yerel bir işlemin hukuka aykırı olduğunu düşünürse bunu bizzat iptal edemez; konuyu idari mahkemeye (Tribunal Administratif) taşıyarak iptal davası açmak zorundadır. Bu durum, yerel özerkliğin yargısal güvence altına alınması anlamına gelir.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Fransa'da 1982 Reformları ve İdari Vesayetin Dönüşümü
Practice More
Conseil d'État'nın (Devlet Şurası) hem hükümetin danışmanı hem de en üst idari yargı mercii olma özelliğini inceleyiniz.
Estimated Time:1m 30s