Question

Difficulty: MediumAvrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı

Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'nın 8. maddesinde düzenlenen "Yerel makamların faaliyetlerinin idari denetimi" ile ilgili temel ilkeler göz önüne alındığında, yerel yönetimler üzerindeki denetim yetkisinin kullanımı ve sınırları hakkında aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Yerel makamların idari denetimi, yalnızca anayasa veya kanunla öngörülen durum ve usullere uygun olarak gerçekleştirilebilir.
  2. B
    Yerel makamların kendi öz görevleri (kendi sorumlulukları altındaki işler) üzerindeki denetim, kural olarak yalnızca hukukilik denetimi ile sınırlı olmalıdır.
  3. C
    Yerel makamlara başka makamlarca devredilen görevlerin yürütülmesi söz konusu olduğunda, üst makamlarca yerindelik denetimi yapılmasına imkan tanınabilir.
  4. D
    Denetim makamının yapacağı müdahalenin ölçüsü, korunmak istenen menfaatin önemi ile orantılı olmalıdır.
  5. Yerel makamların tüm faaliyetleri, kamu düzenini korumak amacıyla merkezi idarenin sınırsız hiyerarşik denetimine ve doğrudan emir-talimat yetkisine tabidir.Answer

Answer

Yerel makamların tüm faaliyetlerinin merkezi idarenin sınırsız hiyerarşik denetimine ve doğrudan emir-talimat yetkisine tabi olduğu yönündeki ifade yanlıştır.
Doğru yanıt olan seçenek yanlıştır çünkü yerel yönetimler ile merkezi idare arasında hiyerarşik bir ilişki değil, idari vesayet ilişkisi mevcuttur. Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'nın 8. maddesi uyarınca denetim yetkisi; sınırsız değil, aksine anayasa veya kanunla belirlenmiş sınırlarla (kanunilik) ve korunacak menfaatin önemiyle orantılı (ölçülülük) olarak kullanılabilir. Ayrıca Şart, yerel makamların kendi yetki alanındaki işlerde kural olarak sadece hukukilik denetimine izin verirken, yerindelik denetimini yalnızca devredilen görevler için istisnai olarak öngörür.

Step-by-Step Solution

1
Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'nın 8. maddesindeki denetim usullerini incelemek
Denetimin sadece anayasa veya kanunla öngörülen durumlarda yapılabileceği sonucuna varılır.
Şart, yerel özerkliği korumak için denetimin 'kanuniliği' ilkesini şart koşar.
2
Hukukilik ve yerindelik denetimi ayrımını analiz etmek
Öz görevlerde sadece hukukilik, devredilen görevlerde ise yerindelik denetiminin mümkün olduğu görülür.
Yerel özerklik, yerel makamların kendi kararlarını alma serbestisini gerektirir; bu nedenle öz görevlerde yerindelik denetimi özerkliğe aykırıdır.
3
Ölçülülük ilkesini değerlendirmek
Denetim makamının müdahalesinin, korunacak çıkarların önemiyle orantılı olması gerektiği teyit edilir.
Ölçülülük ilkesi, merkezi yönetimin yerel makamlara gereğinden fazla müdahale etmesini engelleyen bir güvencedir.

Key Concept

İdari Vesayet ve Denetimin Sınırları (Ölçülülük ve Kanunilik)

Practice More

Türkiye'nin bu maddeye (8. madde) koyduğu herhangi bir çekince olup olmadığını araştırarak Şart'ın Türk hukukundaki yansımalarını pekiştirebilirsiniz.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question