Question

Difficulty: MediumFransa Kamu Yönetimi Sistemi

Fransa'da 1982 yılında gerçekleştirilen yerinden yönetim reformları ile merkezi idarenin yerel yönetimler üzerindeki denetim yetkisinde köklü bir değişim yaşanmıştır. Bu reformla, Napolyon döneminden beri uygulanan ve merkezin yerel kararları doğrudan onaylama veya iptal etme gücünü ifade eden "vesayet" (tutelletutelle) denetimi kaldırılmış, yerine "hukukilik denetimi" (contro^lecontrôle dede leˊgaliteˊlégalité) sistemi getirilmiştir.

Buna göre, 1982 sonrası Fransız kamu yönetimi sisteminde valinin yerel yönetim kararları üzerindeki denetim yetkisinin temel uygulama biçimi aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Valinin hukuka aykırı bulduğu yerel kararları kendisinin iptal etmeyip, iptal istemiyle idari mahkemeye başvurmasıAnswer
  2. B
    Yerel yönetim kararlarının yürürlüğe girebilmesi için valinin ön onayının (aa prioripriori) yasal zorunluluk haline gelmesi
  3. C
    İdari işlemlerin denetim yetkisinin idari yargıdan alınarak tamamen adli (genel) mahkemelere devredilmesi
  4. D
    Valilik makamının doğrudan halk tarafından seçilen ve yerel meclise karşı sorumlu olan siyasi bir organa dönüştürülmesi
  5. E
    Yerel yönetimlerin mali harcamalarının denetiminin valilikten alınarak doğrudan Başbakanlığa bağlı bir birime verilmesi

Answer

Fransa'da 1982 reformu sonrası vali, yerel kararları doğrudan iptal edemez; hukuka aykırılık iddiasıyla idari mahkemeye başvurmak zorundadır.
Doğru yanıt, 1982 reformunun en karakteristik özelliğini yansıtmaktadır. Bu sistemde vali, yerel birimin işlemini hukuka aykırı bulursa kendisi iptal edemez; bu kararın iptali veya yürütülmesinin durdurulması için idari yargı yoluna başvurmakla yükümlüdür. Bu durum, idari vesayetin daha yumuşak ve yargı odaklı bir denetim biçimine evrildiğini gösterir.

Step-by-Step Solution

1
Vesayet ve Hukukilik Denetimi ayrımını analiz etme
Vesayet (tutelletutelle) doğrudan müdahaleyi, hukukilik denetimi (contro^lecontrôle dede leˊgaliteˊlégalité) ise yargısal denetimi esas alır.
Fransız kamu yönetiminde 1982 reformunun özünü bu kavramsal değişim oluşturur.
2
Valinin güncel yetkilerini belirleme
Vali, devletin ve hükümetin taşradaki tek temsilcisidir ancak yerel meclislerin hiyerarşik amiri değildir.
Üniter yapı korunurken yerel özerklik artırılmıştır.
3
Denetim sürecinin işleyişini saptama
Hukuka aykırı görülen bir yerel işlem vali tarafından 'idari yargıya' (TribunalTribunal AdministratifAdministratif) sevk edilir.
İptal yetkisinin idareden yargıya geçmesi, hukuk devleti ilkesinin bir gereğidir.

Key Concept

Fransa'da 1982 Reformu ve Hukukilik Denetimi

Practice More

Fransız idari yargısının tepesinde yer alan Conseil d'Etat'nın hem danışma hem de yargısal fonksiyonlarını inceleyiniz.
Estimated Time:1m 15s
Rate this question