Mahalli İdare Birlikleri

174 questions

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca, kurulmuş ve tüzel kişilik kazanmış bir mahalli idare birliğinin mevcut tüzüğünde yapılacak olan değişikliklerin hukuki olarak kesinleşme usulü ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Tüzük değişikliği, birliğin kuruluşundaki usule göre gerçekleştirilir ve Cumhurbaşkanının izni ile kesinleşir.

Birlik meclisince kabul edilen tüzük değişikliği teklifi, İçişleri Bakanlığının onayı ile kendiliğinden yürürlüğe girer.

Tüzük değişikliklerinde sadece birlik meclisinin üye tam sayısının salt çoğunluğuyla alacağı karar hukuki kesinleşme için yeterlidir.

Tüzükte yapılacak her türlü değişiklik, üye mahalli idarelerin bağlı olduğu valiliklerin ortak kararı ve onayı ile tamamlanır.

Birlik tüzüğü ancak birliğin üye yapısında bir değişiklik olması durumunda Danıştay'ın uygun görüşü alınarak değiştirilebilir.

Show answer & explanation

Answer: Tüzük değişikliği, birliğin kuruluşundaki usule göre gerçekleştirilir ve Cumhurbaşkanının izni ile kesinleşir.

Answer

Tüzük değişikliği, birliğin kuruluşundaki usule göre gerçekleştirilir ve Cumhurbaşkanının izni ile kesinleşir.

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 7. maddesine göre, birlik tüzüğünde yapılacak değişiklikler tüzüğün kesinleşmesindeki usule tabidir. Aynı kanunun 4. maddesinde birliğin kuruluşunun Cumhurbaşkanının izniyle olacağı belirtildiğinden, tüzük değişikliği de Cumhurbaşkanı izni ile kesinleşir.

Step-by-Step Solution

Birlik tüzüğündeki değişiklik ihtiyacının tespiti ve birlik meclisi gündemine alınması.

Birlik meclisi değişikliği görüşerek karara bağlar.

Birlik meclisi, birliğin en üst karar organıdır.

5355 sayılı Kanun'un 7. maddesindeki 'kuruluş usulü' kuralının uygulanması.

Değişikliğin kuruluş prosedürüne (paralellik ilkesi) tabi olduğu belirlenir.

Kanun, tüzük değişikliğinin kuruluş usulüyle aynı şekilde yapılmasını emreder.

Hazırlanan tüzük değişikliğinin Cumhurbaşkanının onayına sunulması.

Cumhurbaşkanının izni ile tüzük değişikliği hukuki geçerlilik kazanır.

Mahalli idare birliklerinin kurulması ve tüzüklerinin kesinleşmesi Cumhurbaşkanı iznine bağlıdır.

Key Concept

Tüzük Değişikliğinde Paralellik İlkesi

Question 122Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca, mahalli idare birliklerinin yürütme ve danışma organı olan "birlik encümeni"nin görev ve yetkileri göz önüne alındığında, aşağıdakilerden hangisi bu organın sorumluluk alanında yer alır?

Birlik bütçesini ve kesin hesabını görüşüp meclis adına onaylamak

Birlik tüzüğünde yapılacak değişiklikleri karara bağlamak

Birlik meclisi tarafından alınan taşınmaz mal alımına ve satımına ilişkin kararları uygulamak

Birliğin borçlanmasına karar vererek kredi kullanımını onaylamak

Birlik meclis üyeleri arasından birlik başkanını seçmek

Show answer & explanation

Answer: Birlik meclisi tarafından alınan taşınmaz mal alımına ve satımına ilişkin kararları uygulamak

Answer

Birlik meclisi tarafından alınan taşınmaz mal alımına ve satımına ilişkin kararları uygulamak

5355 sayılı Kanun'un 13. maddesinin (d) bendine göre, birlik meclisi tarafından alınan taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına ilişkin kararları uygulamak birlik encümeninin görevleri arasındadır. Bu, encümenin bir yürütme organı olma niteliğiyle doğrudan örtüşür.

Step-by-Step Solution

5355 sayılı Kanun kapsamındaki organ ayrımını analiz etmek

Birlik Meclisi karar organı, Birlik Encümeni ise yürütme ve danışma organıdır.

Görev dağılımını anlamak için organların hukuki niteliğini belirlemek gerekir.

Birlik encümeninin spesifik görevlerini (Madde 13) incelemek

İhale kararlarını almak, bütçeyi incelemek, cezaları vermek ve meclis kararlarını uygulamak encümen görevidir.

Yürütme organının teknik ve icrai yetkilerini belirlemek için kanun maddesi referans alınır.

Seçenekleri bu görevlerle karşılaştırmak

Taşınmaz mal kararlarının uygulanması yürütme (encümen) faaliyetidir.

Meclisin aldığı kararın hayata geçirilmesi bir yürütme işlemidir.

Key Concept

Birlik Encümeninin Görev ve Yetkileri

Practice More

Birlik meclisi ve encümeninin üye seçim usullerini ve görev sürelerini karşılaştırmalı olarak çalışınız.

Estimated Time:1m 30s

Question 123Question →

Farklı illere bağlı üç ilçe belediyesinin bir araya gelerek kurduğu bir mahalli idare birliğinin, tüzüğünde öngörülen amacın gerçekleşmesi nedeniyle sona ermesi durumunda, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'na göre tasfiye süreciyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Tasfiye heyeti İçişleri Bakanlığı tarafından görevlendirilir ve tasfiye süreci ek süre dahil en geç iki yıl içinde tamamlanır.

Tasfiye heyeti birlik merkezinin bulunduğu ilin valisi tarafından atanır ve tasfiye işlemleri kesinlikle bir yıl içinde sonuçlandırılır.

Tasfiye süreci birlik meclisi tarafından seçilecek üç kişilik bir komisyonca yürütülür ve İçişleri Bakanlığına sadece bilgi verilir.

Tasfiye heyeti Cumhurbaşkanı tarafından görevlendirilir ve tasfiye sonucunda kalan mal varlığı Hazineye devredilir.

Tasfiye heyeti ilgili belediyelerin encümen üyelerinden oluşur ve tasfiye işlemleri için herhangi bir üst süre sınırı bulunmaz.

Show answer & explanation

Answer: Tasfiye heyeti İçişleri Bakanlığı tarafından görevlendirilir ve tasfiye süreci ek süre dahil en geç iki yıl içinde tamamlanır.

Answer

Tasfiye heyetinin İçişleri Bakanlığı tarafından görevlendirilmesi ve sürecin ek süreyle birlikte en fazla iki yıl sürmesi

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 21. maddesine göre, üyeleri birden fazla ili kapsayan birliklerin tasfiye heyeti İçişleri Bakanlığı tarafından atanır. Kanun ayrıca tasfiye sürecinin bir yıl içinde tamamlanmasını öngörürken, bu sürenin bir defaya mahsus olmak üzere bir yıl uzatılabileceğini belirtir. Bu durumda toplam azami süre iki yıl olmaktadır.

Step-by-Step Solution

Birliğin kapsadığı idari alanı belirleme

Soruda 'farklı illere bağlı' belediyelerden bahsedildiği için bu birlik birden fazla ili kapsamaktadır.

5355 sayılı Kanun, tasfiye heyetini atayacak makamı birliğin coğrafi kapsamına göre belirler.

Görevlendirilecek makamı tespit etme

Birden fazla ili kapsayan birliklerde tasfiye heyeti İçişleri Bakanlığı tarafından görevlendirilir.

5355 sayılı Kanun'un 21. maddesi uyarınca tek ili kapsayanlarda Vali, birden fazla ili kapsayanlarda Bakanlık yetkilidir.

Yasal süreyi hesaplama

Tasfiye süreci normalde 1 yıldır; ancak bir defaya mahsus 1 yıl daha uzatılarak toplamda en fazla 2 yıla çıkabilir.

Kanun, idari işlemlerin sürüncemede kalmaması için tasfiye sürecine net bir zaman sınırı koymuştur.

Key Concept

Mahalli İdare Birliklerinde Tasfiye Yetkisi ve Süresi

Practice More

Birliklerin tüzük değişikliği usulü ve Cumhurbaşkanı onayının hangi aşamalarda gerekli olduğunu tekrar ediniz.

Estimated Time:1m 30s

Question 124Question →

$5355$ sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu çerçevesinde, birliklerin mali yapısı, gelirleri ve bütçe esaslarına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Üye mahalli idarelerin birliğe ödeyecekleri katılım paylarının miktarı, hesaplanma usulü ve ödeme dönemleri birliğin kuruluş tüzüğünde düzenlenir.

Mahalli idare birlikleri, üye belediyelerin yetki alanındaki taşınmazlardan kendi meclis kararlarıyla doğrudan emlak vergisi tahsil etmeye yetkilidir.

Birlik bütçesi, birlik encümeni tarafından kabul edildikten sonra valinin onayı ile kesinleşerek yürürlüğe girer.

Birlik tüzüğünde öngörülen katılım payları, üye mahalli idarelerin meclislerinin onayı olmadan birlik bütçesine dahil edilemez.

Üye mahalli idarelerin katılım paylarını ödememesi durumunda, bu alacaklar birlik başkanı tarafından 'salma' usulüyle üye idarenin halkından doğrudan toplanır.

Show answer & explanation

Answer: Üye mahalli idarelerin birliğe ödeyecekleri katılım paylarının miktarı, hesaplanma usulü ve ödeme dönemleri birliğin kuruluş tüzüğünde düzenlenir.

Answer

Üye mahalli idarelerin birliğe ödeyecekleri katılım paylarının miktarı, hesaplanma usulü ve ödeme dönemleri birliğin kuruluş tüzüğünde düzenlenir.

Doğru seçenek olan ifadedeki gibi,

5355

sayılı Kanun'un

15

. maddesi uyarınca mahalli idare birliklerinin en temel gelir kaynağı olan üye katılım paylarının hesaplanma yöntemi, miktarı ve ne zaman ödeneceği birliğin kuruluş belgesi olan 'tüzük'te netleştirilir. Bu durum, birliğin mali öngörülebilirliğini ve üye idarelerin yükümlülüklerini garanti altına alır.

Step-by-Step Solution

Birlik gelir kaynaklarını tanımla

Birliklerin temel gelirleri; katılım payları, taşınır/taşınmaz gelirleri, hizmet karşılığı ücretler, bağışlar ve faizlerdir.

Gelirlerin yasal dayanağını belirlemek için gereklidir.

Katılım payının belirlenme usulünü incele

5355 sayılı Kanun, katılım paylarının tüzükle belirleneceğini emreder.

Üye idarelerin mali sorumluluğunun sınırını çizmek için tüzük esastır.

Bütçe onay sürecini doğrula

Bütçe, encümen tarafından incelenir ve meclis tarafından kabul edilir.

Karar organının bütçe üzerindeki mutlak yetkisini teyit etmek gerekir.

Key Concept

Birlik Tüzüğünün Mali Önceliği ve Birlik Meclisinin Bütçe Yetkisi

Practice More

Birliklerin ödenmeyen katılım paylarının tahsilatı için hangi merkezi idare paylarından kesinti yapılabileceğini (5779 Sayılı Kanun) inceleyebilirsiniz.

Estimated Time:1m 15s

Question 125Question →

Mahalli idare birliklerinde karar organı olan birlik meclisinin demokratik temsil yapısı, üye kompozisyonu ve yetki paylaşımı esas alındığında, $5355$ sayılı Kanun uyarınca aşağıdakilerden hangisi meclisin hukuki statüsü ve işleyişi ile bağdaşan bir düzenlemedir?

Birlik bütçe tasarısını ve kesin hesabını meclis genel kuruluna sunulmadan önce teknik yönden inceleyerek görüş hazırlamak

Üye mevcudu ikiyi aşan birliklerde, tek bir mahalli idarenin meclisteki temsilci sayısını toplam üye tam sayısının üçte biri ile sınırlandırmak

Birlik tüzüğünde yapılacak olan yapısal değişiklikleri meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun oyu ile karara bağlamak

Birlik meclisi üyelerinin tamamını, zorunlu bir kural olarak sadece üye mahalli idarelerin mevcut meclis üyeleri arasından belirlemek

Birlik encümen üyelerini seçme yetkisini, demokratik katılımı artırmak amacıyla doğrudan birlik başkanının inisiyatifine bırakmak

Show answer & explanation

Answer: Üye mevcudu ikiyi aşan birliklerde, tek bir mahalli idarenin meclisteki temsilci sayısını toplam üye tam sayısının üçte biri ile sınırlandırmak

Answer

Üye sayısı ikiden fazla olan birliklerde, bir mahalli idarenin temsilci sayısının toplam meclis üye sayısının üçte birini geçememesi kuralı doğrudur.

Doğru seçenek,

5355

sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 8. maddesinde yer alan açık bir hükümdür. Bu düzenleme, çok üyeli birliklerde büyük belediyelerin veya idarelerin küçük olanlar üzerinde orantısız bir tahakküm kurmasını engellemeyi hedefler. Diğer idarelerin haklarını korumak adına getirilen bu 'üçte bir' (

1/3

) kotası, birliğin ortak iradesinin yansıtılması için kritik bir temsil sınırlamasıdır.

Step-by-Step Solution

Birlik meclisinin oluşumuna ilişkin 5355 sayılı Kanun'un 8. maddesini analiz etme

Meclis üyelerinin bir kısmının doğal üye (başkanlar), bir kısmının ise seçilmiş üyelerden oluştuğu saptanmıştır.

Meclis yapısındaki temsil dengesini anlamak için temel yasal dayanağın belirlenmesi gerekir.

Temsil oranlarındaki yasal kısıtlamayı kontrol etme

Üye sayısı 2'den fazla olan birliklerde hiçbir üye idarenin toplam sandalyelerin

1/3

'ünden fazlasına sahip olamayacağı görülmüştür.

Bu kural, bir mahalli idarenin birlik kararları üzerinde tek başına baskın güç olmasını engellemek amacıyla getirilmiştir.

Karar alma ve görev dağılımı usullerini değerlendirme

Tüzük değişikliği için

2/3

nitelikli çoğunluk gerektiği ve bütçe inceleme görevinin encümene ait olduğu teyit edilmiştir.

Seçeneklerdeki diğer idari ve işlemsel hataların elenmesi sağlanır.

Key Concept

Mahalli İdare Birliklerinde Temsil Adaleti ve Meclis Oluşumu

Estimated Time:1m 15s

Question 126Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ve Anayasa'nın ilgili hükümleri çerçevesinde mahalli idare birliklerinin hukuki niteliği, kuruluşu ve idari yapıdaki yeri değerlendirildiğinde aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Mahalli idare birlikleri, İçişleri Bakanlığının teklifi ve Danıştay'ın istişari görüşü üzerine kurulan, kamu tüzel kişiliği bulunmayan hizmet birimleridir.

Birlikler, üye mahalli idarelerin hiyerarşik denetimi altında faaliyet gösteren ve sadece aynı türdeki idarelerin katılabildiği yapılardır.

Anayasa'nın 127. maddesi uyarınca kurulan mahalli idare birlikleri, kamu tüzel kişiliğine sahiptir ve kuruluşları Cumhurbaşkanının iznine tabidir.

Mahalli idare birlikleri, siyasi yerinden yönetim ilkesinin bir sonucu olarak mahalli müşterek ihtiyaçları karşılamak üzere yasama yetkisiyle donatılmış kuruluşlardır.

Birlikler, idari ve mali özerklikleri gereği merkezi idarenin her türlü denetiminden muaf olan tam bağımsız yerinden yönetim kuruluşlarıdır.

Show answer & explanation

Answer: Anayasa'nın 127. maddesi uyarınca kurulan mahalli idare birlikleri, kamu tüzel kişiliğine sahiptir ve kuruluşları Cumhurbaşkanının iznine tabidir.

Answer

Anayasa'nın 127. maddesi uyarınca kurulan mahalli idare birlikleri, kamu tüzel kişiliğine sahiptir ve kuruluşları Cumhurbaşkanının iznine tabidir.

Anayasa'nın 127. maddesinde öngörülen mahalli idare birlikleri, 5355 sayılı Kanun çerçevesinde kamu tüzel kişiliğine sahip, kendine has organları ve bütçesi olan kamu kurumlarıdır. 2018 yılındaki mevzuat değişiklikleri ile kuruluşları için gereken izin makamı Cumhurbaşkanı olarak belirlenmiştir.

Step-by-Step Solution

Anayasal dayanağın tespit edilmesi

Anayasa'nın 127. maddesinin son fıkrası, mahalli idarelerin kendi aralarında birlik kurmalarına izin verir.

Birliğin hukuki temelini ve meşruiyetini belirlemek için anayasal dayanağın bilinmesi gerekir.

Hukuki kişiliğin belirlenmesi

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca birlikler birer 'kamu tüzel kişisi'dir.

Birliklerin üye idarelerden bağımsız hak ve borç edinebilmesi için bu statüye sahip olmaları zorunludur.

Kuruluş usulünün güncel mevzuatla teyit edilmesi

Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile yapılan değişiklikler neticesinde kuruluş izni Cumhurbaşkanı tarafından verilir.

Eski mevzuattaki Bakanlar Kurulu veya İçişleri Bakanlığı yetkisiyle karıştırılmaması için güncel makamın tespiti şarttır.

Key Concept

Mahalli İdare Birliklerinin Hukuki Statüsü ve İdari Yerinden Yönetim

Practice More

Birliklerin organlarının (Birlik Meclisi, Birlik Encümeni, Birlik Başkanı) oluşum süreçlerini ve üyelikten ayrılma usullerini inceleyebilirsiniz.

Estimated Time:1m 15s

Question 127Question →

Türkiye'deki yerel yönetim sistemi içerisinde yer alan mahalli idare birliklerinin, Anayasa'nın $127$ . maddesi ve $5355$ sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu çerçevesindeki hukuki statüsü ve kuruluş prosedürü dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Mahalli idare birlikleri kamu tüzel kişiliğine sahiptir ve birlik tüzüğünün kesinleşmesinden sonra Cumhurbaşkanının izni ile kurulurlar.

Birlikler, merkezi idarenin hiyerarşik yapısı içerisinde yer alan ve ayrı bir tüzel kişiliği bulunmayan hizmet birimleridir.

Anayasa'nın öngördüğü siyasi yerinden yönetim ilkesi gereği, birlikler kendi yasama organlarına sahip özerk yapılardır.

Mahalli idare birlikleri, kamu hizmeti sunmak amacıyla kurulan ancak özel hukuk hükümlerine tabi olan tüzel kişilerdir.

Birliklerin kuruluşu için ilgili mahalli idare meclislerinin kararı ve İçişleri Bakanlığının onay kararı hukuken yeterlidir.

Show answer & explanation

Answer: Mahalli idare birlikleri kamu tüzel kişiliğine sahiptir ve birlik tüzüğünün kesinleşmesinden sonra Cumhurbaşkanının izni ile kurulurlar.

Answer

Mahalli idare birlikleri kamu tüzel kişiliğine sahiptir ve birlik tüzüğünün kesinleşmesinden sonra Cumhurbaşkanının izni ile kurulurlar.

Doğru ifade, mahalli idare birliklerinin kamu tüzel kişiliğine sahip olduğunu ve kuruluşlarının Cumhurbaşkanı iznine tabi olduğunu belirten ifadedir.

5355

sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun

4

. maddesi uyarınca birlik, tüzüğün kesinleşmesinden sonra Cumhurbaşkanının izniyle kurulur ve tüzel kişilik kazanır.

Step-by-Step Solution

Hukuki dayanağı belirle.

Anayasa'nın

127

. maddesi mahalli idarelerin kendi aralarında birlik kurmalarına izin verir.

Birliklerin anayasal temelini anlamak için gereklidir.

Hukuki niteliği saptan.

Mahalli idare birlikleri birer 'kamu tüzel kişisi'dir.

Birliklerin devlet aygıtı içerisindeki statüsünü netleştirmek gerekir.

Kuruluş usulünü kontrol et.

5355

sayılı Kanun uyarınca kuruluş için Cumhurbaşkanı izni şarttır.

Güncel mevzuattaki yetkili makamı belirlemek soruyu çözer.

Key Concept

Mahalli İdare Birliklerinin Kamu Tüzel Kişiliği ve Cumhurbaşkanı İzniyle Kurulması

Estimated Time:1m 15s

Question 128Question →

Bir mahalli idare birliği, tüzüğünde yer alan 'birliğin görev ve yetkileri' maddesini, hizmet alanını genişletmek amacıyla değiştirmeye karar vermiştir. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca, birlik meclisi tarafından kabul edilen bu tüzük değişikliğinin hukuken kesinleşerek yürürlüğe girebilmesi için aşağıdakilerden hangisinin gerçekleşmesi zorunludur?

Cumhurbaşkanından izin alınması

İçişleri Bakanlığının onayından geçmesi

Birlik merkezinin bulunduğu yerin valisi tarafından tasdik edilmesi

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının uygun görüşünün alınması

Değişikliğin Danıştay tarafından incelenerek uygun bulunması

Show answer & explanation

Answer: Cumhurbaşkanından izin alınması

Answer

Birlik meclisince kabul edilen tüzük değişikliği ancak Cumhurbaşkanının izni ile hukuken geçerlilik kazanır.

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 7. maddesine göre birlik tüzüğü, birliğin kuruluşundaki usule göre değiştirilir. Birliğin kuruluşu ise aynı kanunun 4. maddesi uyarınca Cumhurbaşkanının izni ile gerçekleştiğinden, tüzükte yapılacak her türlü değişiklik de ancak Cumhurbaşkanının izni ile yürürlüğe girebilir.

Step-by-Step Solution

İlgili kanun maddesinin belirlenmesi

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 7. maddesi.

Birlik tüzüğünün değiştirilme usulü bu maddede düzenlenmiştir.

Usul paralelliği ilkesinin uygulanması

Tüzük değişikliğinin birliğin kuruluş usulüne tabi olduğunun tespiti.

Kanun, tüzüğün kuruluşundaki usule göre değiştirileceğini açıkça belirtir.

Karar ve izin makamlarının netleştirilmesi

Birlik meclisi kararı ve Cumhurbaşkanı izni.

Birliğin kuruluşu Cumhurbaşkanı izniyle gerçekleştiği için tüzük değişikliği de aynı makamın iznine bağlıdır.

Key Concept

Birlik Tüzüğü Değişiklik Usulü

Hints

Mahalli idare birliklerinin kuruluşu ve tüzük değişiklikleri arasındaki usul benzerliğini hatırlayın.

Practice More

Birlik tüzüğünde yer alması zorunlu olan unsurları (ad, merkez, üye listesi vb.) gözden geçirmek konuyu pekiştirmenize yardımcı olur.

Estimated Time:1m 0s

Question 129Question →

$5355$ sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun $20.$ maddesi kapsamında düzenlenen ve tüm belediyelerin doğal üyesi olduğu Türkiye Belediyeler Birliği'nin ( $TBB$ ) yönetim organları ve görev süreleri ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Birlik başkanı ve encümen üyeleri, mahalli idare genel seçim sonuçlarının ilanından itibaren

5

yıl görev yapmak üzere seçilirler.

Birlik encümeni; birlik başkanı ile birlik meclisinin kendi üyeleri arasından bir yıl için seçeceği

7

üyeden oluşur.

Birlik tüzüğü, birlik meclisince kabul edildikten sonra doğrudan Cumhurbaşkanı kararıyla kesinleşerek yürürlüğe girer.

Belediyeler, belediye meclislerinin alacağı salt çoğunluk kararıyla birliğe üye olabilir veya üyelikten ayrılabilirler.

Birliğin en yüksek karar organı olan encümen, haftalık olağan toplantılarında stratejik planı onaylama yetkisine sahiptir.

Show answer & explanation

Answer: Birlik başkanı ve encümen üyeleri, mahalli idare genel seçim sonuçlarının ilanından itibaren $5$ yıl görev yapmak üzere seçilirler.

Answer

Türkiye Belediyeler Birliği'nde birlik başkanı ve encümen üyeleri, mahalli idare genel seçim sonuçlarının ilanından itibaren beş yıl görev yapmak üzere seçilirler.

Doğru olan ifade, birlik başkanı ve encümen üyelerinin beş yıllık süre için seçilmesidir.

5355

sayılı Kanun'un

20.

maddesine göre, Türkiye Belediyeler Birliği'nde başkanlık ve encümen üyeliği süresi, mahalli idarelerin genel seçim periyoduyla tam uyumlu olacak şekilde beş yıl olarak belirlenmiştir. Bu durum, ilk dönem için iki yıl seçilen diğer mahalli idare birliği organlarından temel bir farktır.

Step-by-Step Solution

İlgili Mevzuatın İncelenmesi

5355

sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun

20.

maddesi tespit edildi.

Ülke düzeyinde kurulan mahalli idare birliklerinin statüsü bu maddede özel olarak düzenlenmiştir.

Organların Görev Sürelerinin Karşılaştırılması

Normal birliklerde

2

yıl + kalan süre (seçimlere kadar) kuralı varken,

TBB

için doğrudan

5

yıl kuralı görüldü.

Ülke düzeyindeki birliğin sürekliliğini ve seçim periyoduyla uyumunu sağlamak amaçlanmıştır.

Encümen Yapısının Analizi

Encümen üye sayısının

14

(başkanla

15

) olduğu teyit edildi.

Birlik yapısının büyüklüğü nedeniyle encümen üye sayısı diğer birliklerden daha fazladır.

Key Concept

Türkiye Belediyeler Birliği'nin (

TBB

) Özel Statüsü ve Teşkilat Yapısı

Practice More

Türkiye Belediyeler Birliği'nin gelir kalemlerini ve genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan payın oranını inceleyiniz.

Estimated Time:1m 15s

Question 130Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu hükümleri uyarınca, mahalli idare birliklerinin yürütme organının başı ve birliğin temsilcisi olan "Birlik Başkanı"nın seçimi ve görev süresi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Birlik başkanı, birliğe üye olan mahalli idarelerin seçmenleri tarafından doğrudan seçilir ve beş yıl süreyle görev yapar.

Birlik meclisi, başkanı kendi üyeleri arasından gizli oyla seçer; ilk iki yıl için seçilen başkanın görev süresi iki yıldır.

Köylere hizmet götürme birlikleri dahil tüm mahalli idare birliklerinde vali veya kaymakam, tüzük gereği doğal birlik başkanıdır.

Birlik başkanı, birlik meclisi üyeleri dışından da uzmanlık şartı aranarak açık oylama usulüyle seçilebilir.

Birlik başkanı, birlik meclisinin salt çoğunluğunun teklifi üzerine İçişleri Bakanlığı tarafından atanır ve görev süresi birliğin tüzüğünde belirlenir.

Show answer & explanation

Answer: Birlik meclisi, başkanı kendi üyeleri arasından gizli oyla seçer; ilk iki yıl için seçilen başkanın görev süresi iki yıldır.

Answer

Birlik meclisi, başkanı kendi üyeleri arasından gizli oyla seçer; ilk iki yıl için seçilen başkanın görev süresi iki yıl, ikinci dönem için seçilenin görev süresi ise genel seçimlere kadardır.

Doğru ifadeye göre birlik başkanı, birlik meclisi tarafından kendi üyeleri arasından gizli oyla seçilir. Kanuni düzenleme gereği, ilk iki yıl için seçilen başkanın görev süresi iki yıl ile sınırlandırılmış; ikinci dönem seçilenin görev süresi ise bir sonraki yerel seçimlere kadar uzatılmıştır.

Step-by-Step Solution

Birlik başkanının seçim organını ve adaylık şartını belirlemek

Birlik başkanı, birlik meclisi tarafından meclis üyeleri arasından seçilir.

5355 sayılı Kanun uyarınca birlik başkanı meclisin içinden çıkmalıdır.

Seçim usulünü teyit etmek

Seçim gizli oylama ile yapılır.

Demokratik temsil ve meclis içi iradenin serbestçe oluşması için kanun gizli oylama şartı getirmiştir.

Görev süresini kademelendirmek

İlk dönem için iki yıl, ikinci dönem için mahalli idare genel seçimlerine kadar.

Belediye meclisi başkanlık divanı seçim usulüne paralel olarak görev süresi iki aşamalı belirlenmiştir.

Key Concept

Birlik Başkanı Seçim Usulü ve Görev Süresi Kademelendirmesi

Estimated Time:1m 5s

Question 131Question →

$5355$ sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu hükümleri çerçevesinde, mahalli idare birliklerinin tanımı ve hukuki niteliği ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Mahalli idare birlikleri, üye mahalli idarelerden bağımsız bir kamu tüzel kişiliğine sahiptir ve kuruluşları Cumhurbaşkanının izni ile gerçekleşir.

Mahalli idare birlikleri, mahalli idarelerin kendi aralarında alacakları meclis kararı ve İçişleri Bakanlığının onayı ile tüzel kişilik kazanan yapılardır.

Mahalli idare birlikleri, merkezi idarenin hiyerarşik yapısı içerisinde yer alan ve kamu tüzel kişiliği bulunmayan koordinasyon birimleridir.

Mahalli idare birlikleri, Anayasa uyarınca siyasi yerinden yönetim ilkesine dayanan ve yasama dokunulmazlığına sahip özerk kuruluşlardır.

Mahalli idare birlikleri, üye idarelerin tüm yetkilerini devralan ve sadece Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından çıkarılan özel kanunlarla kurulabilen yapılardır.

Show answer & explanation

Answer: Mahalli idare birlikleri, üye mahalli idarelerden bağımsız bir kamu tüzel kişiliğine sahiptir ve kuruluşları Cumhurbaşkanının izni ile gerçekleşir.

Answer

Mahalli idare birlikleri, üye mahalli idarelerden bağımsız bir kamu tüzel kişiliğine sahiptir ve kuruluşları Cumhurbaşkanının izni ile gerçekleşir.

Mahalli idare birlikleri, birden fazla mahalli idarenin (il özel idaresi, belediye ve köy) görevlerini birlikte yürütmek amacıyla oluşturdukları, üye idarelerden ayrı bir kamu tüzel kişiliğidir.

5355

sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'na göre, birliğin kuruluşu tüzüğün Cumhurbaşkanı tarafından onaylanmasıyla gerçekleşir ve bu onay ile birlik tüzel kişilik kazanır.

Step-by-Step Solution

Mahalli idare birliklerinin hukuki statüsünü belirlemek.

Anayasa'nın

127

. maddesi ve

5355

sayılı Kanun uyarınca birlikler 'kamu tüzel kişisi' niteliğindedir.

Birlikler, kendilerini kuran belediye, köy veya il özel idarelerinden ayrı bir hukuki kişiliğe, bütçeye ve karar organlarına sahiptir.

Birliğin kuruluş usulünü ve yetkili makamı tespit etmek.

Birlik tüzüğünün Cumhurbaşkanı tarafından onaylanması.

5355

sayılı Kanun'un

4

. maddesi uyarınca birlik, tüzüğün Cumhurbaşkanınca onaylanmasıyla kurulur ve tüzel kişilik kazanır.

Key Concept

Mahalli İdare Birliklerinin Kamu Tüzel Kişiliği ve Cumhurbaşkanı Onayı ile Kuruluşu

Practice More

Birlik meclisinin oluşumu ve üyelik şartları konusuna çalışarak bilgilerinizi pekiştirebilirsiniz.

Estimated Time:1m 0s

Question 132Question →

Bir mahalli idare birliğinin bütçesinin kesinleşmesi ve üye idarelerin tüzükte belirlenen mali yükümlülüklerini aksatması durumunda uygulanacak prosedürle ilgili $5355$ sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu hükümleri dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Birlik bütçesinin hukuken tekemmül ederek kesinleşmesi için birlik meclisinin kabulü yeterli olmayıp, merkezin bulunduğu yerdeki valinin onay süreci ve bütçe üzerindeki değişiklik yapma yetkisi zorunludur.

Üye mahalli idarelerin birliğe ödeyecekleri katılım paylarının hesaplanma usulü ve ödeme zamanı doğrudan kanunla sabitlenmiş olup; bu esasların birlik tüzüğü ile değiştirilmesi veya esnetilmesi mümkün değildir.

Birlik bütçesi birlik meclisince kabul edilerek kesinleşir; üye idarelerin vadesinde ödemediği katılım payları ise birlik başkanının başvurusu üzerine mahalli birliklerde valilik, ülke düzeyindeki birliklerde ise İçişleri Bakanlığı aracılığıyla ilgili idarenin genel bütçe payından kesilerek tahsil edilir.

Mahalli idare birlikleri, bütçe gelirlerini artırmak amacıyla üye belediyelerin sınırları içerisindeki ticari işletmelerden "Birlik Katkı Payı" adı altında doğrudan İlan ve Reklam Vergisi tahsil etmeye yetkilidir.

Birlik bütçesi, birliğin kuruluş onayının yayımlandığı tarihten itibaren başlayan özel bir mali yılı esas alır ve üye idarelerin katılım payları her yıl enflasyon oranında otomatik olarak güncellenir.

Show answer & explanation

Answer: Birlik bütçesi birlik meclisince kabul edilerek kesinleşir; üye idarelerin vadesinde ödemediği katılım payları ise birlik başkanının başvurusu üzerine mahalli birliklerde valilik, ülke düzeyindeki birliklerde ise İçişleri Bakanlığı aracılığıyla ilgili idarenin genel bütçe payından kesilerek tahsil edilir.

Answer

Birlik bütçesi meclis tarafından kabul edilerek kesinleşir; ödenmeyen katılım payları ise birlik başkanının talebiyle valilik veya İçişleri Bakanlığı kanalıyla üye idarenin genel bütçe payından kesilerek tahsil edilir.

Doğru ifadeye göre, birliğin en üst karar organı olan birlik meclisi bütçeyi kabul eder. Ayrıca, birliğin en önemli gelir kaynağı olan katılım paylarının tahsilatı, üye idarenin (belediye veya il özel idaresi) genel bütçeden aldığı paylardan doğrudan kesinti yapılabilmesi yoluyla güvence altına alınmıştır.

Step-by-Step Solution

5355

sayılı Kanun'un 16. maddesini analiz etme

Birlik bütçesinin birlik meclisi tarafından kabul edileceği ve bütçe yılının takvim yılı olduğu belirlendi.

Bütçenin kesinleşme makamını tespit etmek için gereklidir.

5355

sayılı Kanun'un 18. maddesini analiz etme

Üye idarelerin tüzükteki katılım paylarını ödememesi durumunda birlik başkanının başvurusuyla "kesinti" yoluna gidilebileceği görüldü.

Mali yükümlülüklerin ifasındaki zorlayıcı mekanizmayı anlamak için gereklidir.

Kesinti makamlarını doğrulama

Mahalli birliklerde valilik, ülke düzeyindeki birliklerde İçişleri Bakanlığı'nın aracı olduğu teyit edildi.

İdari prosedürün yasal dayanağını kesinleştirmek için gereklidir.

Key Concept

Birlik Bütçe Özerkliği ve Katılım Payı Tahsilat Rejimi

Question 133Question →

Mahalli idare birliklerinin mali özerkliğini ve üye idarelerle olan mali ilişkilerini düzenleyen $5355$ sayılı Kanun uyarınca, birlik bütçesinin kesinleşmesi ve "katılım payları"nın üye idare bütçelerindeki hukuki statüsü hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Üye mahalli idarelerin ödeyecekleri katılım payı esasları birlik tüzüğünde belirlenir ve birlik bütçesinin kesinleşmesiyle bu paylar üye idarelerin bütçelerinde öncelikli gider olarak yer alır.

Birlik bütçesi, birlik meclisi tarafından kabul edildikten sonra mülki idare amirinin onayı ile hukuken kesinleşerek yürürlüğe girer.

Katılım paylarını süresi içinde ödemeyen idarelerin borçları, birlik encümeninin kararıyla ilgili idarenin emlak vergisi gelirlerinden doğrudan mahsup edilir.

Birlik meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile bütçeyi reddederse; bütçe taslağı nihai karar için İçişleri Bakanlığına sunulur.

Mahalli idare birlikleri, merkezi yönetim tarafından belediyelere ayrılan genel bütçe vergi gelirleri payından her yıl otomatik olarak %1 oranında pay alırlar.

Show answer & explanation

Answer: Üye mahalli idarelerin ödeyecekleri katılım payı esasları birlik tüzüğünde belirlenir ve birlik bütçesinin kesinleşmesiyle bu paylar üye idarelerin bütçelerinde öncelikli gider olarak yer alır.

Answer

Üye mahalli idarelerin katılım payları birlik tüzüğünde belirlenir ve bu paylar üye idarelerin bütçelerinde öncelikli gider statüsündedir.

Doğru ifadeye göre, 5355 sayılı Kanun'un 18. maddesi uyarınca üye mahalli idarelerin birliğe ödeyecekleri katılım payları miktarı veya oranları birlik tüzüğünde açıkça yer almalıdır. Ayrıca, birlik bütçesinin kesinleşmesiyle birlikte bu paylar, üye mahalli idarelerin kendi bütçelerine 'öncelikli gider' olarak kaydedilir; bu durum birliğin alacaklarının hukuki güvence altında olduğunu gösterir.

Step-by-Step Solution

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun bütçe ve gelir maddelerini incele.

Kanun'un 16. maddesinin bütçe onayını, 18. maddesinin ise katılım paylarını düzenlediği görülür.

Yasal dayanağın doğru tespiti sorunun çözüm anahtarıdır.

Birlik bütçesinin kesinleşme usulünü değerlendir.

Birlik bütçesinin birlik meclisi tarafından kabul edilmesiyle kesinleştiği, bir üst makamın onayı gerekmediği saptanır.

Mahalli idare birliklerinin karar organlarının özerkliğini doğrulamak gerekir.

Katılım paylarının üye idare bütçesindeki statüsünü analiz et.

Tüzükle belirlenen bu payların üye idare bütçesine 'öncelikli gider' olarak konulması zorunluluğu tespit edilir.

Birliğin mali sürdürülebilirliğini koruyan yasal güvenceyi anlamak gerekir.

Key Concept

Birlik Bütçesi ve Katılım Payı Güvencesi

Practice More

Birliklerin ödenmeyen katılım paylarının İller Bankası üzerinden tahsilat usulünü detaylandıran maddeleri inceleyebilirsiniz.

Estimated Time:1m 15s

Question 134Question →

Türkiye’de mahalli idarelerin (il özel idaresi, belediye ve köy), kendilerine verilen görevlerden bir kısmını birlikte yürütmek üzere oluşturdukları mahalli idare birliklerinin tanımı ve hukuki niteliği ile ilgili olarak $5355$ sayılı Kanun ve $1982$ Anayasası hükümleri çerçevesinde aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Mahalli idare birlikleri, mahalli idarelerin kendi aralarında yaptıkları bir sözleşme ile kurulur ve İçişleri Bakanlığı'nın onayıyla tüzel kişilik kazanırlar.

Mahalli idare birlikleri, Anayasa'nın

127

. maddesi uyarınca kurulan, idari ve mali özerkliğe sahip kamu tüzel kişileridir.

Mahalli idare birlikleri, üye olan mahalli idarelerin üzerinde hiyerarşik üstünlüğe sahip olan siyasi yerinden yönetim kuruluşlarıdır.

Mahalli idare birliklerine üyelik, demokratik yerinden yönetim ilkesi gereği hiçbir durumda zorunlu tutulamaz.

Mahalli idare birlikleri, ilgili mahalli idarelerin talebi üzerine Bakanlar Kurulu kararıyla kurulan merkezi idare kuruluşlarıdır.

Show answer & explanation

Answer: Mahalli idare birlikleri, Anayasa'nın $127$ . maddesi uyarınca kurulan, idari ve mali özerkliğe sahip kamu tüzel kişileridir.

Answer

Mahalli idare birlikleri, Anayasa'nın 127. maddesi uyarınca kurulan, idari ve mali özerkliğe sahip kamu tüzel kişileridir.

Anayasa'nın

127

. maddesi mahalli idarelerin birlik kurabileceğini hükme bağlamış,

5355

sayılı Kanun ise bu birliklerin kamu tüzel kişiliğine sahip olduğunu, idari ve mali özerklik çerçevesinde hizmet yürüttüğünü tescil etmiştir.

Step-by-Step Solution

Anayasal Dayanağı Belirleme

Anayasa'nın

127

. maddesi, mahalli idarelerin kendi aralarında birlik kurmalarına izin verilmesinin kanunla düzenleneceğini belirtir.

Birliklerin yasal temelini ve meşruiyet kaynağını tespit etmek için gereklidir.

Hukuki Statüyü Tanımlama

Birlikler, mahalli idarelerin oluşturduğu, kendine özgü kamu tüzel kişiliğine sahip yapılardır.

Birliğin üye idarelerden bağımsız bir hukuki varlığı olduğunu anlamak için kritiktir.

Yerinden Yönetim Türünü Analiz Etme

Türkiye'deki tüm yerel yönetim yapıları gibi birlikler de 'idari yerinden yönetim' esasına dayanır.

Siyasi yerinden yönetim (federalizm) ile idari yerinden yönetim arasındaki farkı ayırt etmek akademik bir zorunluluktur.

Kuruluş ve Denetim Usulünü Doğrulama

Kuruluş Cumhurbaşkanı iznine tabidir; denetim ise idari vesayet yoluyla merkezi yönetim tarafından yapılır.

Güncel mevzuattaki yetki dağılımını ve denetim türünü kesinleştirmek için gereklidir.

Key Concept

Mahalli idare birlikleri, mahalli idarelerin ortak görevlerini yürütmek amacıyla Cumhurbaşkanı izniyle kurulan kamu tüzel kişileridir.

Practice More

Birliklerin organları (meclis, encümen, başkan) ve bunların oluşum usulleri üzerine çalışılması tavsiye edilir.

Estimated Time:2m 0s

Question 135Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca, mahalli idarelerin kendilerine verilen görev ve hizmetlerden bir kısmını birlikte yürütmek üzere kurmayı planladıkları bir birliğin, tüzüğünün kesinleşmesinin ardından tüzel kişilik kazanabilmesi ve hukuken kurulmuş sayılabilmesi için aşağıdakilerden hangisinin izni gereklidir?

Cumhurbaşkanı

İçişleri Bakanı

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı

Danıştay

Birlik merkezinin bulunduğu yerin valisi

Show answer & explanation

Answer: Cumhurbaşkanı

Answer

Mahalli idare birlikleri, tüzüklerinin kesinleşmesinden sonra Cumhurbaşkanının izni ile kurulur ve tüzel kişilik kazanırlar.

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 4. maddesine göre; mahalli idare birlikleri, tüzüğünün kesinleşmesinden sonra Cumhurbaşkanının izni ile kurulur ve tüzel kişilik kazanır. Bu yetki, birliğin hukuken varlık kazanmasını sağlayan kurucu işlemdir.

Step-by-Step Solution

Birliği kuracak mahalli idarelerin meclis kararlarını ve tüzük taslağını hazırlaması

Tüzüğün kesinleşmesi süreci başlar.

Kuruluşun ilk adımı üye idarelerin iradesidir.

Kesinleşen tüzüğün ilgili makamlar aracılığıyla iletilmesi

Kuruluş izni için başvuru yapılmış olur.

Yasal prosedürün tamamlanması gerekir.

Cumhurbaşkanının onay/izin işleminin gerçekleşmesi

Birliğin tüzel kişilik kazanması

5355 Sayılı Kanun'un 4. maddesi gereği nihai yetki Cumhurbaşkanı'ndadır.

Key Concept

Mahalli idare birliklerinde tüzel kişilik kazanma anı ve izin makamı

Estimated Time:45s

Question 136Question →

$5355$ sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca, mahalli idare birliklerinin yürütme ve danışma organı niteliğindeki birlik encümeninin oluşumu ve yapısıyla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Birlik encümeni; birlik başkanı ile sayısı birlik tüzüğünde belirtilen ve birlik meclisince kendi üyeleri arasından bir yıl için seçilen üyelerden oluşur; ancak üye sayısı başkan dâhil yediyi geçemez.

Birlik encümeninin üye sayısı tamamen birlik tüzüğüyle serbestçe belirlenir, kanunda bu konuda herhangi bir üst sınır öngörülmemiştir.

Encümen üyeleri, birlik meclisi tarafından birlik dışındaki uzman kamu görevlileri arasından liyakat esasına göre beş yıllık süre için seçilir.

Birlik encümeni, mahalli idare birliğinin en yüksek karar organı olup meclis kararlarını hukuka uygunluk yönünden denetleme ve iptal etme yetkisine sahiptir.

Birlik başkanı encümenin doğal üyesidir; ancak encümenin diğer üyeleri üye mahalli idarelerin meclislerindeki en kıdemli üyelerden otomatik olarak atanır.

Show answer & explanation

Answer: Birlik encümeni; birlik başkanı ile sayısı birlik tüzüğünde belirtilen ve birlik meclisince kendi üyeleri arasından bir yıl için seçilen üyelerden oluşur; ancak üye sayısı başkan dâhil yediyi geçemez.

Answer

5355

sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun

12

. maddesi uyarınca; birlik encümeni, birlik başkanı ile sayısı birlik tüzüğünde gösterilen ve birlik meclisinin kendi üyeleri arasından bir yıl için seçeceği üyelerden oluşur. Kanun, encümen üye sayısının başkan dâhil

7

kişiyi geçemeyeceğini açıkça emreder.

Step-by-Step Solution

Kanuni dayanağın belirlenmesi.

5355

sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun

12

. maddesi incelenmiştir.

Birlik encümeninin oluşumu ve üye yapısı bu madde ile düzenlenmiştir.

Encümen başkanlığı ve üye seçim usulünün teyit edilmesi.

Birlik başkanının encümenin doğal başkanı olduğu ve üyelerin meclis içinden seçilmesi gerektiği görülmüştür.

Yürütme organının meclis iradesine ve başkanın liderliğine dayandığını doğrulamak için gereklidir.

Sayısal ve süresel sınırların kontrol edilmesi.

Üye sayısının üst sınırının başkan dâhil

7

olduğu ve görev süresinin

1

yıl olduğu saptanmıştır.

Kanundaki emredici sınırların tüzükteki esneklikten üstün olduğunu belirlemek için gereklidir.

Key Concept

Birlik Encümeninin Teşekkülü

Practice More

Birlik encümeninin oluşumu ile Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin (KHGB) özel encümen yapısı arasındaki farkları inceleyiniz.

Estimated Time:1m 30s

Question 137Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca tüzel kişilik kazanmış olan bir mahalli idare birliğinin, tüzüğünde yer alan zorunlu unsurlardan birini (örneğin birliğin adı, merkezi veya görevlerini) değiştirmek istemesi durumunda izlenmesi gereken hukuki usul aşağıdakilerden hangisidir?

Tüzük değişikliğinin, birliğin kuruluşundaki usule uygun olarak birlik meclisi kararı ve Cumhurbaşkanının izniyle gerçekleştirilmesi

Birlik meclisince kabul edilen tüzük değişikliğinin İçişleri Bakanlığı tarafından doğrudan onaylanarak yürürlüğe girmesi

Birlik merkezinin bulunduğu ilin valisinin uygun görüşü üzerine tüzük değişikliğinin birlik meclisi tarafından kesinleştirilmesi

Birlik encümeni tarafından hazırlanan tüzük değişikliği taslağının Danıştay İdari İşler Kurulunun uygun görüşüyle yasallaşması

Birlik meclisinin üye tam sayısının salt çoğunluğu ile alacağı kararın yerel bir gazetede ilan edilmesinin yeterli olması

Show answer & explanation

Answer: Tüzük değişikliğinin, birliğin kuruluşundaki usule uygun olarak birlik meclisi kararı ve Cumhurbaşkanının izniyle gerçekleştirilmesi

Answer

Birlik tüzüğü değişikliğinin, birliğin kuruluşundaki usule uygun olarak birlik meclisi kararı ve Cumhurbaşkanının izniyle gerçekleştirilmesi gerekir.

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 7. maddesine göre, birlik tüzüğünde yapılacak her türlü değişiklik, birliğin kuruluşundaki usule göre yapılmalıdır. Aynı kanunun 4. maddesi uyarınca birliğin kuruluşu Cumhurbaşkanı'nın iznine bağlı olduğundan, tüzük değişiklikleri de birlik meclisi kararından sonra Cumhurbaşkanı'nın izni ile tamamlanır.

Step-by-Step Solution

İlgili mevzuatın belirlenmesi

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu.

Birliklerin işleyişi ve tüzük süreçleri bu kanunla düzenlenir.

Tüzük değişikliği usulünün tespiti

Kanun'un 7. maddesine göre tüzük değişikliği, birliğin kuruluşundaki usule göre yapılır.

Tüzük, birliğin anayasası niteliğinde olduğundan değişikliği de kuruluşu kadar sıkı şekil şartlarına tabidir.

Kuruluş usulünün hatırlanması

Birlik kuruluşu Cumhurbaşkanının izni ile gerçekleşir.

Güncel idari yapıda mahalli idare birliklerinin kurulması ve tüzük onayı Cumhurbaşkanı yetkisindedir.

Key Concept

Tüzük Değişikliğinde Kuruluş Usulüne Paralellik İlkesi

Practice More

Birlik tüzüğünün zorunlu içeriği (Madde 5) ile ilgili bir soru çözerek tüzüğün kapsamını pekiştirebilirsiniz.

Estimated Time:50s

Question 138Question →

Türkiye'de mahalli idarelerin kendi kararlarıyla oluşturdukları iradi birliklerin tabi olduğu genel usuller ile ülke düzeyinde kurulan Türkiye Belediyeler Birliği'nin ( $TBB$ ) hukuki rejimi karşılaştırıldığında; aşağıdakilerden hangisi $TBB$ 'yi diğer mahalli idare birliklerinden ayıran temel bir özelliktir?

Birlik tüzüğünün İçişleri Bakanlığının teklifi üzerine sadece ilgili bakanlıkça onaylanarak yürürlüğe girmesi

Üyeliğin bir meclis kararına veya birlik meclisinin kabulüne bağlı olmaksızın, tüm belediyelerin kuruluşlarıyla birlikte birliğin doğal üyesi sayılması

Birliğe katılımın, ilgili mahalli idare meclisinin üye tam sayısının salt çoğunluğuyla alacağı bir karara dayanması

Birliğin merkezi idare ile olan ilişkisinin idari vesayet değil, doğrudan hiyerarşi ilişkisi içinde düzenlenmesi

Birlik encümeninin sadece büyükşehir belediye başkanları arasından seçilen üyelerden teşekkül etmesi

Show answer & explanation

Answer: Üyeliğin bir meclis kararına veya birlik meclisinin kabulüne bağlı olmaksızın, tüm belediyelerin kuruluşlarıyla birlikte birliğin doğal üyesi sayılması

Answer

Türkiye Belediyeler Birliği'ne (TBB) üyeliğin, herhangi bir meclis kararı veya kabul sürecine bağlı olmaksızın, tüm belediyelerin kuruluşuyla birlikte otomatik olarak gerçekleşmesi (doğal üyelik).

Ülke düzeyinde kurulan mahalli idare birliklerinde (Türkiye Belediyeler Birliği - TBB), belediyelerin birliğe katılması için bir irade beyanı veya meclis kararı gerekmez; kanun gereği tüm belediyeler kuruluşuyla birlikte bu birliğin doğal üyesi sayılır. Bu durum, katılımın meclis kararı ve birlik kabulüyle gerçekleştiği diğer mahalli idare birliklerinden en temel farkıdır.

Step-by-Step Solution

İradi mahalli idare birliklerinin üyelik usulünü belirle.

İradi birliklere katılmak için ilgili mahalli idare meclisinin kararı ve birlik meclisinin kabulü şarttır.

Genel mahalli idare birliği mevzuatının katılıma dair temel kuralıdır.

Ülke düzeyinde kurulan birliklerin (TBB) üyelik statüsünü incele.

Mevzuata göre tüm belediyeler TBB'nin doğal üyesidir.

Ülke düzeyindeki birliğin temsil gücünü ve kaynak yapısını korumak amacıyla getirilmiş özel bir hükümdür.

Karşılaştırma yaparak ayırt edici unsuru saptan.

Doğal üyelik statüsü, TBB'yi iradi katılım esasına dayanan diğer birliklerden ayırır.

Seçenekler arasında sadece bu özellik TBB'nin 'ülke düzeyi' statüsüne özgü hukuki farktır.

Key Concept

Mahalli idare birliklerinde iradi üyelik ile ülke düzeyindeki doğal üyelik ayrımı

Practice More

TBB'nin özel bütçe yapısı ve encümen üye sayısının (

15

kişi) genel birlik sınırlamalarından farkını inceleyebilirsiniz.

Alternative Method

Soruyu çözerken 'iradi' (isteye bağlı) ve 'doğal/zorunlu' (kanundan doğan) ayrımına odaklanmak, ülke düzeyinde tek bir birlik kurulması mantığıyla doğal üyeliği ilişkilendirmeyi kolaylaştırır.

Estimated Time:1m 15s

Question 139Question →

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu çerçevesinde; mahalli idarelerin kendi aralarında bir birlik kurma iradesi göstermeleri ve hazırlanan tüzüğün kesinleşmesi sürecinin ardından, bu birliğin bir 'kamu tüzel kişisi' olarak hukuk aleminde varlık kazanabilmesi için öngörülen nihai aşama aşağıdakilerden hangisidir?

Birlik tüzüğünün İçişleri Bakanlığı tarafından onaylanarak tescil edilmesi

Birliğe katılma kararı alan meclis kararlarının ilgili valilikçe tescil edilmesi

Tüzüğün kesinleşmesinden sonra Cumhurbaşkanı tarafından kurulmasına izin verilmesi

Birlik meclisinin kurucu üyelerle toplanarak bir başkan ve encümen seçmesi

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının tüzük üzerindeki incelemesini tamamlaması

Show answer & explanation

Answer: Tüzüğün kesinleşmesinden sonra Cumhurbaşkanı tarafından kurulmasına izin verilmesi

Answer

Birlik tüzüğünün kesinleşmesinin ardından Cumhurbaşkanı tarafından kuruluş izni verilmesiyle tüzel kişilik kazanılır.

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 4. maddesine göre; birlik, tüzüğün kesinleşmesinden sonra Cumhurbaşkanının izni ile kurulur ve bu izin anıyla birlikte kamu tüzel kişiliği kazanır. Bu, merkezi yönetimin yerinden yönetim üzerindeki en ağır vesayet yetkilerinden biridir.

Step-by-Step Solution

Meclis Kararlarının Alınması

Birlik kuracak olan her mahalli idarenin (belediye, köy, il özel idaresi) kendi meclislerinde karar alması.

Kuruluş iradesinin hukuki dayanağını oluşturmak.

Tüzüğün Hazırlanması ve Kesinleşmesi

Birliğin adını, amacını ve organlarını belirleyen tüzüğün valilik süreçleriyle kesinlik kazanması.

Birliğin anayasasını oluşturmak.

Cumhurbaşkanı İzninin Alınması

Kesinleşen tüzüğün Cumhurbaşkanlığına sunulması ve iznin çıkması.

Kamu tüzel kişiliğinin (legal personality) yasal olarak doğması.

Key Concept

Mahalli İdare Birliklerinin Kuruluş Usulü

Estimated Time:1m 30s

Question 140Question →

Mahalli idare birliklerinde, birlik meclisinin karar organı olma vasfına karşın birlik encümeni yürütme ve danışma işlevlerini üstlenmektedir. $5355$ sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca, birlik encümeninin teşekkülü ile ilgili olarak aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Birlik encümeni; birlik başkanı ile sayısı birlik tüzüğünde belirtilen ve birlik meclisi tarafından kendi üyeleri arasından seçilen üyelerden oluşur.

Birlik encümeninde, birlik meclisince seçilen üyelerin yanı sıra birliğin genel sekreteri ve mali hizmetler birim amiri de doğal üye olarak yer alır.

Birlik encümeni üyeleri, meclis tarafından seçilmek yerine birliğe üye olan mahalli idarelerin en yaşlı meclis üyeleri arasından kura usulüyle belirlenir.

Birlik meclisi, encümen üyelerini seçerken her bir üye mahalli idarenin encümette en az bir üye ile temsil edilmesini sağlamakla kanunen yükümlüdür.

Birlik encümenine, birlik meclisinin üyeleri arasından seçeceği bir encümen başkanı başkanlık eder ve birlik başkanı encümen toplantılarına katılamaz.

Show answer & explanation

Answer: Birlik encümeni; birlik başkanı ile sayısı birlik tüzüğünde belirtilen ve birlik meclisi tarafından kendi üyeleri arasından seçilen üyelerden oluşur.

Answer

Birlik encümeni; birlik başkanı ile sayısı birlik tüzüğünde belirtilen ve birlik meclisi tarafından kendi üyeleri arasından seçilen üyelerden oluşur.

Doğru seçenek,

5355

sayılı Kanun'un

12

. maddesindeki hükmü tam olarak yansıtmaktadır. Birlik encümeni, birlik başkanı ve sayısı tüzükte belirlenen, meclisin kendi üyeleri arasından seçtiği üyelerden teşekkül eder. Bu yapı, birliğin demokratik temsil niteliğini yürütme organında da korumayı amaçlar.

Step-by-Step Solution

Yasal dayanağın belirlenmesi

5355

sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun

12

. maddesi esas alınır.

Mahalli idare birliklerinin organ yapısı bu kanunla düzenlenmiştir.

Üye yapısının analiz edilmesi

Birlik encümeninin üyelerinin tamamının (başkan hariç) birlik meclisi üyeleri arasından seçilmesi gerektiği saptanır.

Birlik encümeni, belediye encümeninden farklı olarak 'atanmış üye' (birim amiri) içermeyen, tamamen seçilmişlerden oluşan bir yapıya sahiptir.

Başkanlık makamının tespiti

Birlik başkanının encümenin de doğal başkanı olduğu teyit edilir.

Birlik başkanı, birliğin yürütme organının başı sıfatıyla encümene başkanlık eder.

Key Concept

Birlik Encümeninin Saf Seçilmiş Üye Yapısı

Practice More

Birlik encümeninin bütçe üzerindeki inceleme yetkisi ile birlik meclisinin bütçeyi onaylama yetkisi arasındaki farkları gözden geçirebilirsiniz.

Estimated Time:1m 30s

PreviousPage 7 / 9Next

Mahalli İdare Birlikleri

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Hints

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes

Practice More

Answer

Step-by-Step Solution

Key Concept

Common Mistakes