Question

Difficulty: Hard5018 Sayılı Kanuna Göre Kamu Gideri Tanımı

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nda kamu gideri kavramı, malî saydamlık ve hesap verilebilirlik ilkeleri doğrultusunda hukuki ve malî unsurlarıyla sınırlandırılarak net bir çerçeveye oturtulmuştur.

Buna göre, 5018 sayılı Kanun'un benimsediği kamu gideri tanımı dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi teknik anlamda bu kanun kapsamında bir "kamu gideri" unsuru olarak kabul edilmez?

  1. A
    Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine dayanılarak yapılan karşılıksız transfer ödemeleri
  2. B
    Kamu idarelerinin faaliyetlerini yürütmek amacıyla verdikleri avans ve krediler
  3. Vadesi gelmiş devlet iç ve dış borçlarına ilişkin anapara geri ödemeleriAnswer
  4. D
    İlgili mevzuatına uygun olarak yapılmış sözleşmeler üzerine gerçekleşen mal ve hizmet alım bedelleri
  5. E
    Alınmış kararlar üzerine gerçekleşen iş yaptırma bedelleri ve kamu borçlanmalarına ait borç faizi ödemeleri

Answer

Vadesi gelmiş devlet iç ve dış borçlarına ilişkin anapara geri ödemeleri, 5018 sayılı Kanun kapsamında bir kamu gideri değil, bir finansman işlemi olarak değerlendirilir.
Doğru yanıt, borç anapara geri ödemelerini içeren seçenektir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 3. maddesinin (h) bendinde kamu giderleri tek tek sayılmış olup, bu kapsamda 'borç faizleri' bir gider kalemi olarak açıkça belirtilmiştir. Ancak borçların 'anapara' kısımlarının geri ödenmesi kamu gideri tanımına dâhil edilmemiştir. Bunun nedeni, modern bütçeleme anlayışında (Analitik Bütçe Sınıflandırmasında) anapara ödemelerinin devletin net malvarlığını azaltan bir gider kalemi değil, alınan bir borcun iadesi niteliğinde bir 'finansman işlemi' olarak görülmesidir.

Step-by-Step Solution

1
5018 sayılı Kanun'un 3. maddesindeki kamu gideri tanımını hukuki metin üzerinden analiz et.
Tanımda mal ve hizmet alım bedelleri, iş yaptırma bedelleri, borç faizleri, genel giderler ile transfer, avans ve kredi ödemelerinin kamu gideri olduğu tespit edilir.
Kanuni sınırlar, sorunun referans aldığı spesifik mevzuat çerçevesini oluşturur.
2
Seçeneklerde yer alan ödeme türlerini kanundaki tanım unsurlarıyla eşleştir.
Transferler, avans ve krediler, mal ve hizmet alımları, iş yaptırma bedelleri ve borç faizleri kanun metninde birebir yer alırken, borç anapara ödemesinin yer almadığı görülür.
Kanunun benimsediği yaklaşımda gider ile finansman işlemi arasındaki teorik farkın tespit edilmesi gerekir.
3
Borç anapara ödemelerinin maliye teorisindeki ve analitik bütçedeki niteliğini değerlendir.
Borç faizi devletin net varlığını azaltan gerçek bir gider iken, anapara ödemesi devlete ait bir yükümlülüğün/borcun kapatılması (finansman işlemi) niteliğindedir.
Bu temel mali ayrım, 5018 sayılı Kanun'un neden sadece borç faizlerini gider kabul edip anapara ödemelerini tanım dışında bıraktığını açıklar.

Key Concept

5018 Sayılı Kanunda Kamu Giderinin Hukuki ve Mali Sınırları (Gider ve Finansman İşlemi Ayrımı)
Estimated Time:1m 0s
Rate this question