Question

Difficulty: MediumSermaye (Yatırım) Bütçesi

Kamu mali yönetiminde, devletin tüketim niteliğindeki cari harcamaları ile uzun vadeli fiziki kapasite artışı sağlayan yatırımlarının birbirinden farklı finansman kaynaklarına ve muhasebe kurallarına tabi tutulmasını öngören "Sermaye (Yatırım) Bütçesi" yaklaşımının temel mali gerekçesi aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Yatırım harcamalarının gelecekteki nesillere de fayda sağlayacağı gerçeğinden hareketle, finansman yükünün borçlanma yoluyla zamana yayılması ve nesiller arası mali adaletin sağlanmasıAnswer
  2. B
    Devletin tüm ekonomik faaliyetlerini kamu ve özel sektör ayrımı yapmaksızın makroekonomik dengeler çerçevesinde tek bir ulusal plan dahilinde koordine etmek
  3. C
    Bütçe ödeneklerinin kurumsal kodlar yerine sunulan kamu hizmetlerinin çıktı ve performans hedeflerine göre tahsis edilerek operasyonel verimliliğin ölçülmesi
  4. D
    Geçmiş yıl harcamalarını referans almadan, her yeni bütçe döneminde tüm kamu faaliyetleri için sıfırdan maliyet-fayda analizi yapılarak kaynak tasarrufu sağlanması
  5. E
    Tüm kamu gelir ve giderlerinin gayrisafi usulde bütçeye kaydedilmesini sağlayarak bütçe birliği ve genellik ilkesinin tam olarak uygulanmasını kolaylaştırmak

Answer

Sermaye (Yatırım) Bütçesi'nin temel gerekçesi, yatırımın maliyetini o yatırımdan uzun vadede yararlanacak nesillere yayarak nesiller arası mali adaleti sağlamaktır.
Sermaye bütçesi, harcamaları ekonomik ömürlerine göre ayırır. Cari harcamaların (maaş, kırtasiye vb.) vergi gibi sağlam gelirlerle, uzun vadeli yatırımların ise 'faydalanma ilkesi' uyarınca borçlanma ile finanse edilmesini savunur. Böylece yatırımın maliyeti, o yatırımdan gelecek yıllarda yararlanacak nesillere de yansıtılarak adil bir yük dağılımı sağlanır.

Step-by-Step Solution

1
Bütçe sisteminin temel ayrımını belirle.
Sermaye bütçesi, harcamaları 'cari' (tüketim) ve 'sermaye' (yatırım) olarak ikiye ayırır (İkili Bütçe yapısı).
Harcamaların ekonomik niteliği, finansman yöntemini belirler.
2
Yatırım harcamalarının zamansal etkisini analiz et.
Yatırımlar (köprü, baraj vb.) yapıldıkları yılın ötesinde, uzun yıllar boyunca kamuya hizmet sunarlar.
Bu durum harcamanın 'fayda' süresinin cari harcamalardan farklı olduğunu gösterir.
3
Faydalanma ilkesi ve finansman bağını kur.
Maliyetin sadece bugünkü mükelleflere (vergiyle) değil, borçlanma yoluyla gelecekteki faydalanıcılara da paylaştırılması gerekir.
Bu yaklaşım 'nesiller arası mali adalet' (intergenerational equity) ilkesinin bir gereğidir.

Key Concept

Faydalanma İlkesi ve Nesiller Arası Adalet
Rate this question