Question

Difficulty: Hardİdari (Kurumsal) Sınıflandırma

Kamu yönetiminde gerçekleştirilen bir teşkilat yapısı değişikliğiyle, daha önce bir bakanlığa bağlı ana hizmet birimi (genel müdürlük) olarak faaliyet gösteren bir kurum, bağlı bulunduğu bakanlıktan ayrılarak doğrudan Cumhurbaşkanlığına bağlı ve kendi bütçesine sahip müstakil bir 'Başkanlık' statüsü kazanmıştır.

Bütçeleme sistematiği dikkate alındığında, bu idari dönüşümün söz konusu kurumun harcamalarına ait kurumsal sınıflandırma kodları üzerindeki birincil etkisi aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Kurum, devletin siyasi ve idari teşkilatlanmasında en üst hiyerarşik kademede temsil edilmeye başlandığı için kurumsal sınıflandırmanın I. düzeyinde yeni ve bağımsız bir kod ile tanımlanır.Answer
  2. B
    Kurumun topluma sunduğu kamu hizmetinin niteliği ve nihai amacı değişmediğinden, kurumsal sınıflandırma hiyerarşisi korunarak yalnızca bütçenin fonksiyonel sınıflandırma kodlarında güncelleme yapılır.
  3. C
    Kurum, yeni yapısında doğrudan Cumhurbaşkanlığı makamına bağlandığı için, kendisine ait bir kurumsal kod tahsis edilmez ve harcamaları Cumhurbaşkanlığı merkez teşkilatının IV. düzey (harcama birimi) kodları altında izlenir.
  4. D
    İdarenin yasal statüsü müstakil bütçeli bir yapıya dönüştüğünden, kurum artık 5018 sayılı Kanun kapsamı dışında değerlendirilerek kurumsal sınıflandırma sistemi yerine özel fon muhasebesine geçirilir.
  5. E
    Kurum bakanlık teşkilatından ayrıldığı için harcamaları dar anlamda kamu harcaması kapsamından çıkarak geniş anlamda kamu harcaması statüsü kazanır ve kurumsal sınıflandırması sonlandırılır.

Answer

Doğru cevap, idarenin en üst hiyerarşik kademede bağımsız temsil kazanması sebebiyle kurumsal sınıflandırmanın I. düzeyinde yeni bir kod ile tanımlanması gerektiğini belirten seçenektir.
Analitik Bütçe Sisteminde (ABS) kurumsal sınıflandırma dört düzeyli olup, siyasi ve idari sorumluluk dikkate alınarak tasarlanmıştır. I. Düzey, bakanlıklar, anayasal kurumlar ve doğrudan Cumhurbaşkanlığına bağlı Başkanlıklar gibi devletin en üst düzey kurumsal yapılarını ifade eder. Bir genel müdürlüğün müstakil bir başkanlığa dönüşmesi, hiyerarşik bağlamda en üst organa doğrudan bağlanması ve kendi bütçe tahsisatını yönetmesi anlamına geldiğinden, kurumun ABS içerisinde kurumsal sınıflandırmanın birinci düzeyinde yeni bir idari kimlik kodu almasını gerektirir.

Step-by-Step Solution

1
Senaryodaki idari değişikliğin bütçe sistematiğindeki yerini belirle.
Bir genel müdürlüğün (II. düzey idare) doğrudan Cumhurbaşkanlığına bağlı bir Başkanlık (I. düzey idare) statüsüne geçmesi söz konusudur.
Analitik Bütçe Sisteminde hiyerarşik yapı kurumsal sınıflandırma ile izlenir.
2
Kurumsal sınıflandırmanın düzeylerini idari yapı ile eşleştir.
I. düzey, kabine (bakanlıklar) ve anayasal kurumlar ile doğrudan Cumhurbaşkanlığına bağlı müstakil üst kurumlardan oluşur.
Kurum en üst siyasi hiyerarşiye doğrudan bağlandığı ve kendi bütçesine kavuştuğu için I. düzeyde temsil edilmelidir.
3
Diğer sınıflandırma türleri (fonksiyonel vb.) ve 5018 kapsamı ile ilgili çeldiricileri ele.
Kurumsal kimlik değiştiği için fonksiyonel aynılık gerekçesiyle kurumsal kodun sabit bırakılması veya kurumun 5018 kapsamından çıkması söz konusu olamaz.
Kamu idaresinin kimliği kurumsal sınıflandırmanın tek ve yegane konusudur.

Key Concept

İdari (Kurumsal) Sınıflandırma ve Analitik Bütçe Sisteminin Mimari Yapısı
Estimated Time:1m 30s
Rate this question