Question

Difficulty: MediumDar Anlamda Kamu Gideri Kapsamı

Kamu kesiminin büyüklüğü hesaplanırken bütçe türleri ve kurumların idari statüleri temel alınır. Devletin doğrudan yürütme erki içinde yer alan ve asli kamu hizmetlerini sunan merkezi idare birimlerinin harcamaları, literatürde 'dar anlamda kamu gideri' olarak tanımlanır.

Bu kapsamda, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun kurumsal yapı tasnifi göz önüne alındığında, aşağıdaki kurumlardan hangisinin harcamaları dar anlamda kamu giderleri içerisinde sınıflandırılır?

  1. A
    İl Özel İdareleri
  2. B
    Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı
  3. C
    Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü
  4. Orman Genel MüdürlüğüAnswer
  5. E
    Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketi

Answer

Doğru cevap, merkezi yönetim kapsamında özel bütçeli bir idare olan Orman Genel Müdürlüğü'nü içeren seçenektir.
Kamu maliyesi literatüründe ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nda dar anlamda kamu giderleri; yalnızca Merkezi Yönetim Bütçesi kapsamındaki idarelerin (I sayılı cetveldeki genel bütçeli idareler, II sayılı cetveldeki özel bütçeli idareler ve III sayılı cetveldeki düzenleyici denetleyici kurumlar) yaptığı harcamaları ifade eder. Orman Genel Müdürlüğü, II sayılı cetvelde (Özel Bütçeli İdareler) yer aldığı için merkezi yönetime dâhildir ve harcamaları tartışmasız bir şekilde dar anlamda kamu gideri sayılır.

Step-by-Step Solution

1
Dar ve geniş anlamda kamu gideri kavramlarını maliye teorisi ve 5018 sayılı Kanun temelinde tanımlamak.
Dar anlamda kamu giderleri, yalnızca Merkezi Yönetim Bütçesi'ni (genel bütçe, özel bütçe, düzenleyici ve denetleyici kurumlar) kapsar. Mahalli idareler, KİT'ler, fonlar ve sosyal güvenlik kurumları ise geniş anlamda kamu giderine girer.
Kurumların harcamalarının hangi kapsama girdiğini belirlemek için kanuni sınıflandırmanın çerçevesini çizmek gereklidir.
2
Seçeneklerdeki idarelerin 5018 sayılı Kanun'daki yerlerini ve idari niteliklerini tespit etmek.
İl Özel İdareleri mahalli idare, SGK Başkanlığı IV sayılı cetvelde yer alan bir sosyal güvenlik kurumu, DHMİ bir KİT, Varlık Fonu ise bütçe dışı bir yapıdır. Bunların tamamı merkezi yönetim dışındadır.
Dar anlamda kamu giderleri dışında kalan, yani merkezi yönetime dâhil olmayan kurumları elemek için kurumsal durum tespiti yapılmalıdır.
3
Merkezi yönetime dâhil olan tek idareyi bularak sonuca ulaşmak.
Orman Genel Müdürlüğü, II sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli bir idare olduğu için merkezi yönetim kapsamındadır ve dar anlamda kamu gideri şartını karşılar.
Soru kökü, spesifik olarak dar anlamda kamu giderleri (merkezi yönetim) içerisinde sınıflandırılan idareyi bulmamızı istemektedir.

Key Concept

Maliye teorisi ve 5018 sayılı Kanun bağlamında dar ve geniş anlamda kamu gideri ayrımı
Rate this question