Question

Difficulty: Very hardPerformans Esaslı Program Bütçe Sistemi (PEPB)

Türkiye'de 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde 2021 yılından itibaren tam kapsamlı olarak uygulanan Performans Esaslı Program Bütçe (PEPB) sisteminin mimarisi, hiyerarşik yapısı ve performans ölçümü ilkeleri dikkate alındığında, aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Program yapısı; en üstte politika önceliklerini yansıtan 'Program', orta kademede hizmet gruplarını temsil eden 'Alt Program' ve en alt düzeyde iş/işlemleri ifade eden 'Faaliyet' katmanlarından oluşur.
  2. B
    Performans hedefleri ve bu hedeflere ulaşma düzeyini ölçen performans göstergeleri, sistemin operasyonel merkezi olarak kabul edilen 'Alt Program' düzeyinde belirlenir.
  3. C
    Stratejik planlarda yer alan amaç ve hedefler ile bütçe ödenekleri arasındaki doğrudan bağ, program sınıflandırması aracılığıyla kurularak kaynak tahsisinde sonuç odaklılık hedeflenir.
  4. Performans göstergeleri içerisinde yer alan 'çıktı göstergeleri', sunulan kamu hizmetinin toplumsal refah üzerindeki nihai etkisini ve yaratılan katma değeri ölçen niteliksel verileri ifade eder.Answer
  5. E
    Faaliyetler, belirli bir alt programın hedeflerine ulaşılabilmesi için yürütülen benzer nitelikteki işler setidir ve faaliyet düzeyinde ayrıca müstakil performans hedefleri tanımlanmaz.

Answer

Kamu hizmetinin toplumsal refah üzerindeki nihai etkisini ölçen göstergeler 'çıktı' değil, 'sonuç/etki' göstergeleridir.
Performans Esaslı Program Bütçe sisteminde göstergeler hiyerarşik bir mantığa sahiptir. 'Çıktı göstergeleri', kamu idaresi tarafından üretilen mal veya hizmetlerin miktarını ifade eden (örneğin; tedavi edilen hasta sayısı, basılan kitap sayısı) nicel verilerdir. Buna karşın, sunulan hizmetin toplum üzerindeki nihai etkisini, kalitesini veya yarattığı faydayı (örneğin; bebek ölüm oranındaki düşüş, okuma yazma oranındaki artış) ölçen göstergelere 'sonuç' veya 'etki' göstergeleri denir. Dolayısıyla, çıktı göstergesini toplumsal refah üzerindeki nihai etki olarak tanımlayan ifade bilimsel ve yasal olarak yanlıştır.

Step-by-Step Solution

1
PEPB hiyerarşisini analiz et
Sistem: Program (Stratejik Amaç) > Alt Program (Performans Hedefi/Göstergesi) > Faaliyet (İş/Girdi) şeklinde kurgulanmıştır.
Sistemin neresinde neyin ölçüldüğünü anlamak için hiyerarşiyi bilmek gerekir.
2
Performans gösterge türlerini karşılaştır
Çıktı = Üretilen mal/hizmet miktarı (Örn: Yapılan yol km). Sonuç/Etki = Toplumsal fayda/değişim (Örn: Kaza oranındaki azalma).
Çıktı ve sonuç kavramları arasındaki temel farkı belirlemek hatayı bulmayı sağlar.
3
Yanlış tanımı tespit et
Çıktı göstergesine 'nihai etki' ve 'niteliksel fayda' tanımı yüklendiği için ilgili seçenek yanlıştır.
Terminolojik hatayı belirlemek soruyu çözüme ulaştırır.

Key Concept

Performans Esaslı Program Bütçe Gösterge Mantığı

Practice More

5018 sayılı Kanun kapsamındaki idarelerin stratejik plan hazırlama yükümlülükleri ile bütçe hazırlık takvimindeki OVP ve Bütçe Çağrısı arasındaki kronolojik ilişkiyi inceleyiniz.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question