Question

Difficulty: HardHarcama Süreci ve Aktörleri (Harcama Yetkilisi, Gerçekleştirme Görevlisi)

50185018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında harcama sürecinin işleyişi, aktörlerin yetki sınırları ve "görevler ayrılığı" ilkesi dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi mevzuata aykırı bir uygulamadır?

  1. A
    Harcama yetkilisinin, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmeliklere uygunluğundan sorumlu tutulması.
  2. B
    Gerçekleştirme görevlisinin, harcama talimatı üzerine işin yaptırılması ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürütmesi.
  3. C
    Harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevinin aynı kişide birleşemeyeceği kuralına uygun olarak farklı personellerin görevlendirilmesi.
  4. Personel yetersizliği durumunda, ödeme emri belgesini düzenlemekle görevlendirilen gerçekleştirme görevlisinin aynı zamanda harcama yetkilisi olarak belgeyi onaylaması.Answer
  5. E
    Merkez dışı birimlerde, o birimin en üst yöneticisinin harcama yetkilisi olarak belirlenmesi ve sürecin bu şekilde yürütülmesi.

Answer

Harcama sürecinde, ödeme emri belgesini düzenleyen gerçekleştirme görevlisi ile harcama yetkilisi görevinin aynı işlemde birleşmesi mevzuata aykırıdır.
Doğru cevap olan ifade mevzuata aykırıdır çünkü 50185018 sayılı Kanun ve ilgili genel tebliğler uyarınca harcama sürecinde iç kontrolü sağlamak amacıyla "görevler ayrılığı" ilkesi benimsenmiştir. Bu ilke gereği, ödeme emri belgesini düzenleyerek tahakkuku gerçekleştiren kişi ile bu harcamayı onaylayan harcama yetkilisi aynı kişi olamaz. Bu kuralın personel azlığı gibi gerekçelerle ihlal edilmesi yasal değildir.

Step-by-Step Solution

1
50185018 sayılı Kanun'un 3131. ve 3333. maddeleri uyarınca aktörlerin görevlerini analiz et.
Harcama yetkilisi süreci başlatır ve onaylar; gerçekleştirme görevlisi ise işlemleri yapar ve belgeleri hazırlar.
Harcama sürecindeki hiyerarşik ve fonksiyonel ayrımı belirlemek için gereklidir.
2
"Görevler Ayrılığı" (Segregation of Duties) ilkesini denetim standartları açısından incele.
Onaylayan makam (Harcama Yetkilisi) ile hazırlayan makamın (Gerçekleştirme Görevlisi) aynı kişi olması iç kontrol sistemini sakatlar.
Mali işlemlerde hata ve suistimali önlemek amacıyla birbirini kontrol eden mekanizmalar oluşturulmalıdır.
3
Bağdaşmazlık kurallarını (incompatibilities) mevzuat çerçevesinde değerlendir.
Harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi birleşemediği gibi, ödeme emri belgesini imzalayan gerçekleştirme görevlisi ile harcama yetkilisi de aynı kişi olamaz.
Mevzuat, personel sayısından bağımsız olarak bu birleşmeyi kesin bir dille yasaklamıştır.

Key Concept

Görevler Ayrılığı İlkesi ve Bağdaşmazlıklar
Rate this question