Question

Difficulty: MediumKamu Giderlerinin Hukuki ve İdari Unsurları

Kamu harcamalarının gerçekleştirilmesi sürecinde çeşitli unsurların bir arada bulunması zorunludur. Harcamanın bütçe kanunuyla izin verilmiş olması hukuki boyutu oluştururken, tahsis edilen bu kaynağın yetkili mercilerce ve belirlenen kurallar çerçevesinde kullanılması idari boyutu ifade eder.

Buna göre, aşağıdaki durumların hangisinde kamu giderinin yalnızca idari unsuruna aykırı bir işlem gerçekleştirilmiştir?

  1. A
    Yasama organı tarafından kabul edilen bütçe kanununda öngörülmeyen ve acil nitelik taşımayan yeni bir harcama kalemi ihdas edilerek ödeme yapılması
  2. Bütçesinde yeterli ödenek bulunan bir hizmet alımı sürecinde, ödeme emri belgesinin ilgili mevzuatta harcama yetkilisi olarak tanımlanmayan bir görevli tarafından onaylanmasıAnswer
  3. C
    Kamu kaynaklarıyla hayata geçirilen bir altyapı yatırımının, hedeflenen kullanım kapasitesine ulaşamayarak ulusal kaynakların atıl kalmasına neden olması
  4. D
    Yoksulluğu azaltmak amacıyla yürürlüğe konulan bir transfer harcamasının, gelir dağılımındaki adaletsizliği gidermede beklenen etkiyi yaratamaması
  5. E
    Bir kamu idaresinin, toplumsal refahı artırmak yerine tamamen piyasa koşullarında finansal kâr maksimizasyonu güdüsüyle ticari bir girişime kaynak tahsis etmesi

Answer

Bütçesinde yeterli ödenek bulunan bir hizmet alımı sürecinde, ödeme emri belgesinin ilgili mevzuatta harcama yetkilisi olarak tanımlanmayan bir görevli tarafından onaylanması
Kamu giderinin idari unsuru, harcama sürecinin mevzuatta belirlenen yetkili kamu görevlileri (örneğin harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi) tarafından, idari prosedürlere tam uyum sağlanarak gerçekleştirilmesini ifade eder. Ödeneği mevcut olsa dahi, harcama talimatının yetkisiz bir memur tarafından onaylanması, bizzat idari sürecin ve yetki kurallarının ihlal edildiğini gösterir.

Step-by-Step Solution

1
Kamu giderlerinin temel unsurlarını (hukuki ve idari) tanımlamak.
Hukuki unsur bütçe kanunu ile verilen izni; idari unsur ise bu iznin yetkili memurlar (harcama yetkilisi, muhasebe yetkilisi vb.) eliyle mevzuata uygun kullanılmasını kapsar.
Sorunun kökünde istenen idari unsur ihlalini tespit edebilmek için kavramsal ayrımın yapılması gerekir.
2
Seçeneklerdeki durumları ilgili unsurlarla eşleştirmek.
Yetkisiz memurun onayı idari usul hatasıdır. Bütçede öngörülmeyen harcama hukuki ihlaldir. Kaynakların atıl kalması iktisadi, gelir dağılımına etki edememe sosyal bir sonuçtur.
Sadece idari sürece ve yetkiye ilişkin olan seçeneği izole etmek için.
3
Doğru yanıtı belirlemek.
Yetkisiz görevli onayı içeren seçenek idari unsur eksikliğini temsil eder.
İdari unsur doğrudan kamu görevlilerinin yetkisi ve idari işleyiş kurallarıyla ilgilidir.

Key Concept

Kamu Giderlerinde İdari ve Hukuki Unsur Ayrımı
Rate this question