Bir kamu iktisadi teşebbüsü (KİT), üretim altyapısını modernize etmek amacıyla yeni bir tesis kurmayı planlamaktadır. Bu projenin gerçekleştirilmesi için yurt dışından yüksek oranda gümrük vergisine tabi ileri teknoloji makineler ithal edilecek ve aynı zamanda yurt içinde monopolistik (tekelci) bir piyasa yapısına sahip yerel bir tedarikçiden önemli miktarda hammadde alımı yapılacaktır.
Buna göre, söz konusu projenin toplumsal refaha katkısını ölçmek amacıyla yapılacak maliyet-fayda analizinde, yatırımda kullanılacak girdilerin değerlemesi için en uygun yaklaşım aşağıdakilerden hangisidir?
- Piyasada oluşan aksaklıkları ve transfer ödemesi niteliğindeki vergileri arındırarak, kaynakların toplumsal fırsat maliyetini yansıtan gölge fiyatlar üzerinden değerleme yapılmalıdır.Answer
- BBütçeden çıkacak net nakit akışını tam olarak görebilmek amacıyla, tüm girdiler gümrük vergileri ve tekel kâr payları dâhil olmak üzere piyasada oluşan cari işlem fiyatları üzerinden analize dâhil edilmelidir.
- CKamu yatırımlarının temel işlevi ticari kârlılık olduğundan, sosyal maliyetler göz ardı edilmeli ve yalnızca kurumun bilançosuna yansıyacak fiili maliyet bedelleri esas alınmalıdır.
- Dİthal makineler yatırım harcaması, yerli tekelden alınan hammaddeler ise cari harcama kabul edilerek, analizde yalnızca yatırım harcamaları maliyet unsuru olarak değerlendirilmelidir.
- EProjenin hukuki bütçe sınırları içinde kalıp kalmadığını ölçmek esastır; bu nedenle ekonomik fırsat maliyetleri yerine yalnızca kanunla onaylanmış ödenek tavanları dikkate alınmalıdır.
Answer
Kaynakların toplumsal fırsat maliyetini yansıtan gölge fiyatlar üzerinden değerleme yapılması gerektiğini belirten seçenektir.
Kamu projelerinin maliyet-fayda analizinde temel gaye, projenin toplumsal refaha net katkısını ölçmektir. Gümrük vergileri gibi dolaylı vergiler, toplumun bir kesiminden devlete geçen transfer ödemeleridir ve ekonominin bütünü açısından gerçek bir kaynak israfını (fırsat maliyetini) ifade etmez. Benzer şekilde, monopolistik piyasalarda oluşan fiyatlar eksik rekabet nedeniyle gerçek marjinal maliyeti (toplumsal maliyeti) aşar. Bu tür piyasa başarısızlıklarının ve çarpıklıkların (distorsiyonların) bulunduğu durumlarda, kaynak tahsisinde etkinliği sağlayabilmek için piyasa fiyatları yerine girdilerin gerçek toplumsal fırsat maliyetini yansıtan 'gölge fiyatlar' (muhasebe fiyatları) kullanılmalıdır.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Gölge Fiyat (Shadow Price)
Estimated Time:1m 30s