sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde bir kamu idaresinin, teşkilat kanunuyla kendisine verilen bir hizmeti yerine getirmek amacıyla mal alım sürecini başlattığı; harcama yetkilisinin onayıyla ihale işlemlerinin tamamlandığı ve malın teslim alındığı görülmektedir. Ancak yapılan incelemede, söz konusu gider kalemi için cari yıl bütçe kanununda herhangi bir ödenek öngörülmediği ve ödenek üstü harcama yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durumda, kamu giderinin gerçekleştirilmesi sürecindeki temel sakatlık, giderin hangi unsuru açısından ortaya çıkmıştır?
- Hukuki unsur; çünkü ödenek, bütçe kanunu ile yasama organı tarafından yürütmeye verilen hukuki bir izin ve sınırdır.Answer
- Bİdari unsur; çünkü harcama yetkilisi ödenek kontrolü yapmadan harcama talimatı vererek usul hatası yapmıştır.
- Cİktisadi unsur; çünkü ödenek üstü harcama yapılması bütçe disiplinini bozarak kaynak tahsisinde verimsizliğe yol açar.
- DMali unsur; çünkü ödenek bulunmaması, hazine hesaplarındaki nakit mevcudunun yetersiz olduğu anlamına gelir.
- EKurumsal unsur; çünkü harcama yetkisi sadece bütçede ödeneği olan birimler tarafından kullanılabilen bir yetkidir.
Answer
Hukuki unsur; çünkü ödenek, bütçe kanunu ile yasama organı tarafından yürütmeye verilen hukuki bir izin ve sınırdır.
Kamu giderlerinin hukuki unsuru, giderin sadece bir kanuna dayanmasını (kuruluş kanunu vb.) değil, aynı zamanda bütçe kanunu ile yasama organı tarafından verilmiş bir harcama yetkisini (ödenek) ifade eder. sayılı Kanun'a göre 'bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir' ve 'ödenek üstü harcama yapılamaz'. Dolayısıyla ödeneğin bulunmaması, giderin hukuki dayanağını ortadan kaldırır.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Kamu Giderinin Hukuki Unsuru ve Ödenek İlişkisi
Practice More
Bütçe kanunu ile verilen ödeneğin hukuki niteliği ile hazine nakit yönetimi arasındaki farkları inceleyen soruları çözebilirsiniz.
Estimated Time:1m 30s