Question

Difficulty: HardHukuki Sınıflandırma: Olağan ve Olağanüstü Giderler

Bir maliyecinin, 'Harcamanın kaynağındaki olayın tahmin edilebilirliği ile harcamanın milli gelire ve sermaye stokuna olan doğrudan etkisi birbirinden bağımsız değişkenlerdir. Bu nedenle, hukuki sınıflandırmadaki kategoriler ile ekonomik sınıflandırmadaki kategoriler arasında kesin ve doğrusal bir eşleşme yapılamaz.' şeklindeki tezi, kamu maliyesi literatüründe genel kabul görmektedir.

Bu tezden hareketle, hukuki ve ekonomik sınıflandırma kesişimleri bağlamında aşağıdaki yargılardan hangisi hatalıdır?

  1. A
    Devletin asli fonksiyonlarını sürdürebilmesi için periyodik olarak ödediği personel maaşları, hukuki açıdan olağan bir giderken, doğrudan bir üretim faktörüne ödendiği için ekonomik açıdan cari (gerçek) harcama niteliğindedir.
  2. B
    Karayolları Genel Müdürlüğünün her yıl planlı olarak yürüttüğü köprü ve otoyol yapım projeleri, bütçede öngörülebilir olması sebebiyle hukuki açıdan olağan, sermaye teşkili yarattığı için ekonomik açıdan yatırım harcamasıdır.
  3. C
    Olağan ve olağanüstü gider ayrımında harcamanın ekonomik ömründen ziyade bütçeleme sürecindeki düzenliliği esas alınırken; cari ve yatırım ayrımında harcamanın fayda süresi ve sermaye birikimine katkısı temel alınır.
  4. D
    Bir defaya mahsus olmak üzere ve öngörülemeyen bir ekonomik kriz nedeniyle dar gelirlilere yapılan karşılıksız nakdi yardımlar, hukuki açıdan olağanüstü, ekonomik açıdan ise transfer harcamasıdır.
  5. Hukuki açıdan olağanüstü gider olarak sınıflandırılan ve ani gelişen krizlere müdahale amacıyla yapılan harcamalar, doğası gereği acil müdahaleleri kapsadığından ekonomik sınıflandırmada yatırım harcamaları kalemi altında gösterilemez.Answer

Answer

Olağanüstü giderlerin ekonomik sınıflandırmada hiçbir zaman yatırım harcaması olamayacağını iddia eden ifade hatalıdır.
Doğru cevap olan ifade, olağanüstü nitelikteki kamu giderlerinin ekonomik sınıflandırmada yatırım harcaması olamayacağını iddia ettiği için hatalıdır. Hukuki açıdan olağanüstü sayılan bir gider (örneğin beklenmeyen bir doğal afet sonucu yıkılan devlet kurumlarının yeniden kalıcı olarak inşası veya afet bölgesine kalıcı altyapı yatırımları yapılması), bir yıldan uzun ömürlü fiziki sermaye oluşturduğu için ekonomik açıdan kesinlikle yatırım harcamasıdır. Harcamanın kaynağındaki olayın ani/beklenmedik olması, elde edilen varlığın ekonomik ömrünü kısaltmaz.

Step-by-Step Solution

1
Soruda istenen 'hatalı' yargıyı bulmak için hukuki ve ekonomik sınıflandırma kriterlerinin temel tanımlarını hatırlayın.
Hukuki sınıflandırma harcamanın 'öngörülebilirliği/tekrarı' ile ilgilenirken, ekonomik sınıflandırma harcamanın 'sermaye ve fayda süresi' ile ilgilenir.
Sınıflandırmaların hangi değişkenler üzerine kurulduğunu tespit etmek eşleşmeleri doğrulamak için şarttır.
2
Seçeneklerdeki senaryoları sırasıyla her iki sınıflandırmaya göre test edin.
Maaşlar (Olağan/Cari), Planlı Altyapı (Olağan/Yatırım), Nakdi Kriz Yardımı (Olağanüstü/Transfer) eşleşmelerinin doğru olduğu görülür.
Kamu maliyesi kuramında bu eşleşmeler tipik ve kurala uygundur.
3
Acil durum ve kriz harcamalarının (olağanüstü) ekonomik niteliğini analiz edin.
Olağanüstü harcamalar sadece cari (çadır, ilaç) veya transfer (yardım) olmak zorunda değildir. Deprem sonrası kalıcı hastane veya baraj inşası olağanüstü bir giderken ekonomik olarak net bir yatırım harcamasıdır.
Bir harcamanın nedeninin ani olması, o harcamanın sonucunda ortaya çıkan malın uzun ömürlü (sermaye) olmasına engel değildir.

Key Concept

Hukuki ve Ekonomik Sınıflandırma Farkı ve Kesişimi
Rate this question