Question

Difficulty: Medium5018 Sayılı Kanuna Göre Kamu Gideri Tanımı

Kamu harcamalarının hukuki ve kurumsal sınırlarını çizen mevzuatımızda, bir malî işlemin teknik anlamda gider olarak kaydedilebilmesi için harcamayı yapan idarenin niteliği, ödemenin yasal dayanağı ve işlemin ekonomik türü gibi spesifik kriterler aranmaktadır.

Buna göre, aşağıdaki malî işlemlerden hangisi 5018 sayılı Kanun'da ifade edilen 'kamu gideri' tanımının unsurlarını eksiksiz olarak taşımaktadır?

  1. Sosyal Güvenlik Kurumu bütçesinden, ilgili kanun hükümlerine dayanılarak emeklilere yapılan bayram ikramiyesi ödemeleriAnswer
  2. B
    Sermayesinin tamamı devlete ait olan bir Kamu İktisadi Teşebbüsünün (KİT), kapasite artırımı amacıyla gerçekleştirdiği fabrika inşaatı harcamaları
  3. C
    Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından, vadesi dolan devlet iç borçlanma senetleri için yatırımcılara yapılan anapara geri ödemeleri
  4. D
    Kamu sermayeli bir mevduat bankasının, piyasa koşullarına göre daha düşük faiz oranlarıyla esnafa kullandırdığı ticari krediler
  5. E
    Merkezi yönetim kapsamındaki bir kamu idaresinin, mevcut kanunlarda açıkça öngörülmemesine rağmen kamu yararı gözeterek inisiyatifle yaptığı karşılıksız yardımlar

Answer

Sosyal Güvenlik Kurumu bütçesinden, ilgili kanun hükümlerine dayanılarak emeklilere yapılan bayram ikramiyesi ödemeleri
Doğru yanıt, Sosyal Güvenlik Kurumunun yasal bir dayanakla yaptığı transfer ödemesini içeren seçenektir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 3. maddesi uyarınca kamu gideri; kanunlarına veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine dayanılarak alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkıları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri ile transferleri kapsar. Bu tanım, yalnızca 'genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri' için geçerlidir. Sosyal Güvenlik Kurumu genel yönetim şemsiyesi altındadır ve yapılan ikramiye ödemesi kanuna dayalı bir transfer harcaması olduğundan tanıma birebir uyar.

Step-by-Step Solution

1
5018 sayılı Kanun'daki kamu gideri tanımının kurumsal kapsamını analiz et.
Kanun, kamu giderini 'genel yönetim kapsamındaki idareler' ile sınırlandırır. Bunlar; merkezi yönetim, mahalli idareler ve sosyal güvenlik kurumlarıdır. KİT'ler ve kamu bankaları bu kapsam dışındadır.
Harcamayı yapan kurumun 5018'e tabi olup olmadığını belirlemek için gereklidir.
2
Tanımın hukuki dayanak şartını kontrol et.
Giderin mutlaka bir kanuna veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesine dayanması zorunludur. İnisiyatifle veya yasal dayanak olmaksızın yapılan ödemeler kapsam dışı kalır.
Kamu harcamalarının yasallık ilkesini test etmek için gereklidir.
3
İşlemin ekonomik mahiyetini 5018 tanımıyla karşılaştır.
Kanun; mal ve hizmet alımlarını, transferleri ve borç faizlerini gider sayar. Borç anapara ödemeleri ise gider değil, finansman işlemi olarak sınıflandırılır.
Harcama türünün bütçe tekniği açısından gider olup olmadığını kesinleştirmek için gereklidir.
4
Seçenekleri bu üç filtre (Kurum, Yasal Dayanak, Tür) üzerinden değerlendir.
Sadece SGK'nın (genel yönetim içi) kanuna dayanarak yaptığı ikramiye ödemesi (transfer) tüm unsurları eksiksiz sağlar.
Doğru seçeneğe ulaşmak ve çeldiricileri elemek için gereklidir.

Key Concept

5018 Sayılı Kanun Kapsamında Kamu Giderinin Hukuki ve Kurumsal Sınırları
Rate this question