Examkin

Question

Difficulty: Very hardGeniş Anlamda Kamu Gideri Kapsamı

Bir maliye uzmanı, ülkenin kamu ekonomisi hacmini hesaplarken harcamaları gerçekleştiren birimlerin yasal ve idari niteliklerini (kurumsal yaklaşım) esas alarak üç farklı analitik çerçeve oluşturmuştur:

I. Dar anlamda kamu giderleri
II. 5018 sayılı Kanun'a göre 'Genel Yönetim' kapsamındaki kamu giderleri
III. Geniş anlamda kamu giderleri

Uzman bu üç çerçeveyi kapsama alanlarına göre iç içe geçen kümeler olarak modellediğinde; dar anlamda kamu giderlerinin en içteki kümeyi, genel yönetim giderlerinin onu kapsayan ara kümeyi, geniş anlamda kamu giderlerinin ise en dıştaki kapsayıcı kümeyi oluşturduğunu tespit etmiştir.

Bu analitik modellemeye göre, aşağıdaki harcama kalemlerinden hangisi yalnızca en dıştaki kümenin (III) sınırları içinde yer alıp, ara kümenin (II) ve en içteki kümenin (I) kapsama alanının tamamen dışında kalır?

  1. Türkiye Kömür İşletmeleri (TKİ) Kurumunun yeni maden sahası arama ve rödovans ödemeleriAnswer
  2. B
    Karayolları Genel Müdürlüğünün (KGM) devlet yolları bakım ve onarım harcamaları
  3. C
    Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) Genel Müdürlüğünün aktif işgücü programı giderleri
  4. D
    İzmir Büyükşehir Belediyesinin kentsel dönüşüm projesi altyapı harcamaları
  5. E
    Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun (BDDK) bilişim altyapısı yenileme giderleri

Answer

Türkiye Kömür İşletmeleri (TKİ) Kurumunun yeni maden sahası arama ve rödovans ödemeleri
Kurumsal yaklaşıma göre kamu giderleri sınıflandırılırken en dar kapsamı 'Merkezi Yönetim' (Genel Bütçe, Özel Bütçe, DDK) oluşturur. 5018 sayılı Kanun ile belirlenen 'Genel Yönetim' kapsamı ise buna 'Mahalli İdareler' ile 'Sosyal Güvenlik Kurumları'nı ekleyerek orta bir sınır çizer. En dış çerçeve olan 'Geniş Anlamda Kamu Gideri' ise bu birimlerin tamamına ek olarak Kamu İktisadi Teşebbüslerini (KİT), döner sermayeleri ve fonları da içerir. Sorunun doğru yanıtı olan Türkiye Kömür İşletmeleri (TKİ) bir KİT statüsünde olduğu için hem merkezi yönetim (dar anlam) hem de genel yönetim (5018) bütçe sınırlarının dışında kalır; ancak kamu sektörü harcaması olduğu için yalnızca geniş anlamda kamu gideri hesaplamalarına dahil edilir.

Step-by-Step Solution

1
Dar anlamda kamu gideri kümesinin kapsamını belirle.
Sadece Merkezi Yönetim (Genel Bütçeli İdareler, Özel Bütçeli İdareler, Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar) harcamalarını kapsar.
Maliye literatüründe devlet harcamalarının en dar hukuki sınırıdır.
2
5018 sayılı Kanun'a göre Genel Yönetim kümesinin (ara küme) kapsamını belirle.
Merkezi Yönetim birimlerine ek olarak Mahalli İdareler ve Sosyal Güvenlik Kurumlarını (SGK, İŞKUR) da kapsar.
5018 sayılı Kanun, kamu mali sisteminin mali istatistik ve raporlama alanını genel yönetim esasına göre çizer.
3
Geniş anlamda kamu gideri kümesinin (en dış küme) kapsamını belirle.
Genel Yönetim birimlerine ek olarak Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT), bütçe dışı fonlar ve döner sermayeli işletmelerin harcamalarını kapsar.
Kamu sektörünün ekonomideki toplam ağırlığını ve hacmini eksiksiz ölçebilmek için tüm kamu sermayeli harcama birimleri sürece dahil edilmelidir.
4
Seçeneklerdeki idarelerin yalnızca en dış kümede kalanını tespit et.
KGM ve BDDK merkezi yönetim (I) içindedir. İŞKUR ve İzmir B.B. genel yönetim (II) içindedir. Ancak KİT statüsündeki TKİ, ilk iki kümenin dışındadır ve yalnızca en dış küme olan geniş anlamda (III) kapsamda değerlendirilir.
Soruda aranan koşul, I ve II numaralı kümelerin kapsama alanının tamamen dışında kalmasıdır.

Key Concept

Kurumsal yaklaşıma göre kamu giderlerinde dar ve geniş kapsam ayrımı ile 5018 Genel Yönetim sınırları
Estimated Time:2m 0s
Rate this question

Topics

Geniş Anlamda Kamu Gideri Kapsamı

More questions from this topic