Küresel finansal dalgalanmaların yaşandığı bir konjonktürde, bir ülkenin hazinesi ile aynı ülkenin önde gelen bir sanayi şirketi eş zamanlı olarak piyasalardan borçlanma araçları ihracı yoluyla kaynak talep etmektedir. Kredi derecelendirme uzmanları, bu iki aktörün mali yükümlülüklerini yerine getirme kapasitelerini ve hukuki altyapılarını analiz ederken yapısal bir ayrım gözetmektedir.
Buna göre, bahsi geçen analizde hazinenin borçlanma sürecini sanayi şirketinin borçlanmasından ayıran en temel yapısal farklılık aşağıdakilerden hangisidir?
- Hazinenin borç servisini sürdürebilmek için son tahlilde egemenlik hakkına dayanan vergilendirme yetkisini kullanabilmesi ve gerektiğinde tek taraflı idari tasarruflarda bulunma potansiyeli taşımasıAnswer
- BHazinenin piyasalardan sağladığı fonlamanın maliyetini düşürebilmek adına yatırımcılarla imzaladığı tahvil sözleşmelerinde taraflar arası mutlak hukuki eşitlik ilkesini temel alması
- CHazinenin elde ettiği fonları değerlendirirken, piyasadaki risk-getiri dengesini gözeterek kamu kaynaklarının finansal getirisini en üst düzeye çıkarma amacı gütmesi
- DHazinenin ihraç ettiği menkul kıymetlerin toplam hacminin, tıpkı şirketler kesiminde olduğu gibi mülkiyetindeki satılabilir fiziki varlıkların toplam piyasa değeri ile sınırlandırılmış olması
- EHazinenin uluslararası piyasalardan sağladığı fonları yalnızca dış ticaret açıklarının finansmanında kullanma zorunluluğunun bulunması, sanayi şirketinin ise serbest yatırımlara yönelmesi
Answer
Hazinenin borç servisini sürdürebilmek için egemenlik hakkına dayanan vergilendirme yetkisini kullanabilmesi ve tek taraflı idari tasarruflarda bulunma potansiyeli taşımasıdır.
Kamu borçlanmasını özel kesim borçlanmasından ayıran en belirgin fark, devletin sahip olduğu egemenlik gücüdür. Özel sektör yükümlülüklerini yerine getiremediğinde iflas eder ve borçları fiziki varlıklarının tasfiye değeriyle sınırlıdır. Buna karşılık devlet, borç servisini sağlamak için egemenlik hakkına dayanarak yeni vergiler koyabilir, vergi oranlarını artırabilir veya para basma yoluna (monetizasyon) gidebilir. Ayrıca, kamu hukuku çerçevesinde gerektiğinde tahkim (vade uzatımı) veya konversiyon (faiz indirimi) gibi tek taraflı tasarruflarda bulunma imtiyazına sahiptir.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Kamu Borçlanması ile Özel Borçlanma Arasındaki Hukuki ve İktisadi Farklar