Question

Difficulty: HardGeleneksel (Klasik) Bütçe Sistemi

Geleneksel (Klasik) Bütçe Sistemi'nde, bütçe ödeneklerinin 'nesne esası' (harcama kalemleri) üzerinden çok detaylı bir şekilde tasnif edilmesi ve yürütme organına ödenekler arası aktarma (münakale) yetkisinin oldukça dar bir çerçevede sunulması, kamu yönetiminde operasyonel esnekliği engellediği gerekçesiyle eleştirilmektedir. Bu yapısal katılığın, liberal maliye öğretisindeki temel savunma mekanizması aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A
    Maliye politikasının esnekliğini artırarak ekonomik dalgalanmalara karşı bütçeyi bir otomatik dengeleyici olarak kullanmak
  2. B
    Kamu kaynaklarının stratejik hedefler doğrultusunda tahsis edilerek hizmet sunumunda etkinliği maksimize etmek
  3. C
    Hizmetlerin birim maliyetlerini düşürmek amacıyla girdi-çıktı analizlerine dayalı bir performans ölçümü gerçekleştirmek
  4. Yürütmenin takdir yetkisini sınırlayarak halkın temsilcileri aracılığıyla mali denetimi ve disiplini teminat altına almakAnswer
  5. E
    Mevcut tüm kamu harcamalarını her yıl yeniden meşrulaştırarak bütçenin toplam hacmini kontrol altında tutmak

Answer

Yürütmenin takdir yetkisini sınırlayarak halkın temsilcileri aracılığıyla mali denetimi ve disiplini teminat altına almak
Geleneksel (Klasik) Bütçe Sistemi, liberal devlet anlayışının hakim olduğu dönemde şekillenmiştir. Bu dönemde temel amaç, devletin ekonomik hayata müdahalesini sınırlamak ve halktan toplanan vergilerin (bütçe hakkı uyarınca) halkın temsilcileri olan meclis tarafından sıkı bir şekilde denetlenmesini sağlamaktır. Bu nedenle, harcamaların hizmet bazında (ne yapıldığı) değil, nesne bazında (ne alındığı) tasnif edilmesi, yürütme organının hareket alanını kısıtlayarak keyfiyetin önlenmesini ve mali disiplinin kurulmasını hedefler.

Step-by-Step Solution

1
Klasik Bütçe Sistemi'nin yapısal özelliklerini analiz edin.
Sistemin nesne esasına (personel, yakıt, kırtasiye vb.) göre sınıflandırma yaptığı ve aktarma yasakları gibi katı kurallar içerdiği belirlenir.
Sistemin neden 'katı' ve 'esneklikten uzak' olarak nitelendirildiğini anlamak için gereklidir.
2
Bu yapısal özelliklerin arkasındaki siyasi felsefeyi sorgulayın.
Bu özelliklerin temelinde Liberal Devlet anlayışının ve 'Bütçe Hakkı'nın yattığı görülür.
Sistemin amacının verimlilik değil, denetim olduğunu saptamak için bu adım kritiktir.
3
Yürütme ve Yasama arasındaki güç dengesini değerlendirin.
Ayrıntılı bütçe kalemlerinin, yürütmenin keyfi harcama yapmasını engellemek için birer 'sınır' olduğu sonucuna varılır.
Yasama organının bütçe üzerindeki mali ve siyasi hakimiyetini nasıl kurduğunu açıklar.

Key Concept

Bütçe Hakkı ve Siyasi Denetim Odaklılık

Practice More

Geleneksel bütçe sisteminin 'girdi odaklılığı' ile Performans bütçenin 'verimlilik odaklılığı' arasındaki temel farkları tablo halinde inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:2m 0s
Rate this question