Sağlık Bakanlığı merkez teşkilatında yer alan bir genel müdürlük, artan salgın hastalık riskine karşı ulusal çapta kullanılacak bir filyasyon takip yazılımı geliştirmek üzere özel bir teknoloji firmasıyla sözleşme imzalamıştır. Sayıştay tarafından yapılan düzenlilik denetimi sonucunda hazırlanan raporda; söz konusu yazılım projesi için ilgili yılın merkezi yönetim bütçe kanununda herhangi bir ödenek öngörülmediği ve sözleşmenin 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nda tanımlanan 'harcama yetkilisi' sıfatını taşımayan bir daire başkanı tarafından onaylandığı tespit edilmiştir. Raporda ayrıca, projenin piyasa rayiçlerinin çok altında bir maliyetle tamamlandığı ve halk sağlığı açısından tartışmasız bir fayda sağladığı da vurgulanmıştır.
Bu bulgular çerçevesinde, söz konusu işlemin kamu giderinin unsurları bağlamında değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- ASözleşmenin harcama yetkilisi sıfatı taşımayan biri tarafından onaylanması işlemin hukuki unsurunu, projeye bütçede yer verilmemesi ise iktisadi unsurunu ortadan kaldırmıştır.
- Bütçe kanununda projeye yönelik bir ödenek tahsis edilmemiş olması işlemin hukuki unsurunu, sözleşmenin yetkisiz bir görevli tarafından onaylanması ise idari unsurunu sakatlamıştır.Answer
- CProjenin piyasa rayiçlerinin çok altında mal edilmesi ve üstün kamu yararı sağlaması, bütçede ödenek bulunmaması şeklindeki idari eksikliği telafi ederek gideri geçerli kılmıştır.
- DYazılım firmasına ödeme yapılarak piyasadan kaynak çekilmesi idari unsuru oluştururken, yetki devri kurallarına uyulmaması işlemin iktisadi unsurunu zedelemiştir.
- Eİhtiyacın düşük maliyetle karşılanması iktisadi unsurun, faaliyetin doğrudan halk sağlığını koruma güdüsüyle yapılması ise giderin hukuki unsurunun tamamlandığını kanıtlar.