Kamu mali yönetiminde rasyonelliği en üst düzeye çıkarmayı hedefleyen Planlama, Programlama ve Bütçeleme Sistemi (PPBS) ve bu sistemin işleyiş aşamalarıyla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
- APlanlama evresi, devletin temel amaçlarının ve toplumsal ihtiyaçların belirlendiği, genellikle stratejik nitelikteki uzun vadeli bir süreci kapsar.
- BProgramlama evresi, belirlenen amaçlara ulaşmak için geliştirilen alternatif projelerin maliyet-fayda veya maliyet-etkinlik analizleri yoluyla değerlendirildiği orta vadeli bir köprüdür.
- Sistem, bütçe hazırlama sürecinde teknik uzmanlığı ve merkezi denetimi ön plana çıkardığı için harcamacı birimlerin inisiyatif alanını ve esnekliğini artıran demokratik bir yapıya sahiptir.Answer
- DBütçeleme evresi, programlama aşamasında seçilen projelerin yıllık dilimler halinde somut ödeneklere dönüştürülmesini ve uygulanmasını ifade eder.
- EPPBS, performans bütçelemenin odaklandığı 'yönetimsel verimlilik' yerine, kamu politikalarının 'etkililiği' ve 'çıktı-amaç uyumu' üzerine yoğunlaşan bir politika analizi sistemidir.
Answer
Sistemin harcamacı birimlerin inisiyatifini ve esnekliğini artıran demokratik bir yapıya sahip olduğu ifadesi yanlıştır; aksine PPBS, karar alma sürecini merkezileştiren bir yapıya sahiptir.
PPBS, rasyonel bir bütçeleme sistemi olarak geliştirilmiş olsa da, karar alma sürecini uzmanlaşmış merkezi birimlerde (örneğin ABD'deki Bütçe Dairesi gibi) toplar. Bu durum, bütçe hazırlama sürecinde harcamacı bakanlıkların ve alt birimlerin inisiyatifini azaltır, esnekliği kısıtlar ve sistemin aşırı merkeziyetçi, teknokratik bir yapıya bürünmesine neden olur. Dolayısıyla demokratik katılımı veya birim esnekliğini artırdığı ifadesi teorik ve pratik açıdan yanlıştır.
Step-by-Step Solution
Key Concept
PPBS'nin Merkeziyetçi Yapısı ve Karar Alma Süreci
Estimated Time:2m 0s