Soru

Zorluk: Çok zorİdari İşlemin Tanımı ve Kurucu Unsurları

İdari işlemin 'konu' unsuru, işlemin hukuk aleminde meydana getirdiği değişikliktir. İdarenin takdir yetkisini kullanarak belirlediği bu hukuki sonucun, işlemin dayandığı 'sebep' unsuru ile hakkaniyetli bir dengede olması (o¨lc\cu¨lu¨lu¨kölçülülük ilkesi) gerekir. Aksi halde işlem, konu unsuru yönünden hukuka aykırı hale gelir.

Buna göre; bir ecza deposunun, teknik personelin yıllık periyodik sağlık kontrolü raporunu 11 gün gecikmeli olarak sisteme yüklemesi (sebep) üzerine, ilgili bakanlık tarafından deposunun 'faaliyet izin belgesinin süresiz iptal edilmesine' (konu) karar verilmesi durumunda; bu işlem öncelikle hangi unsuru yönünden sakatlık barındırmaktadır?

  1. KonuCevap
  2. B
    Sebep
  3. C
    Amaç
  4. D
    Yetki
  5. E
    Şekil

Cevap

İdari işlemin 'konu' unsuru, ölçülülük ilkesine aykırılık nedeniyle sakatlanmıştır.
İdari işlemin konu unsuru, işlemin doğurduğu hukuki sonuçtur. Danıştay içtihatları ve doktrine göre, idarenin tesis ettiği işlem ile ulaşılan sonuç arasındaki dengenin (ölçülülük) bulunmaması, işlemin 'konu' unsuru bakımından sakatlanmasına yol açar. 11 günlük bir gecikme gibi hafif bir kusura, faaliyet belgesinin süresiz iptali gibi en ağır yaptırımın uygulanması, ölçülülük ilkesinin orantılılık alt ilkesini ihlal eder ve bu durum doğrudan konu unsurunu hukuka aykırı kılar.

Adım Adım Çözüm

1
İşlemi tesis etmeye iten fiili durumu (Sebep) belirle.
Teknik personel raporunun 11 gün gecikmeli yüklenmesi.
Sebep, idareyi işlem yapmaya sevk eden maddi veya hukuki etkendir.
2
İşlemin hukuk aleminde yarattığı değişikliği (Konu) belirle.
Faaliyet izin belgesinin süresiz iptali.
Konu, işlemin doğurduğu hukuki sonuçtur.
3
Sebep ile konu arasındaki orantıyı (o¨lc\cu¨lu¨lu¨kölçülülük) analiz et.
11 günlük gecikmeye karşılık 'süresiz kapatma' kararı aşırı ve orantısızdır.
Ölçülülük ilkesi; elverişlilik, gereklilik ve orantılılık alt ilkelerini kapsar.
4
İhlal edilen ilkenin hangi unsura tekabül ettiğini saptan.
Ölçülülük denetimi, seçilen sonucun ağırlığına bakıldığı için 'Konu' unsuru üzerinden yapılır.
İdarenin takdir yetkisini kullanırken hukuk sınırlarını aşması konu sakatlığına yol açar.

Anahtar Kavram

İdari İşlemde Ölçülülük ve Konu Unsuru İlişkisi
Tahmini Süre:3m 0s
Bu soruyu puanla