442 sayılı Köy Kanunu ve ilgili idare hukuku mevzuatı çerçevesinde, mahalli idare birimi olan köy idaresinin organları, görevleri ve denetimi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
- Köy muhtarı, köy tüzel kişiliğinin yürütme organı ve temsilcisi olmasının yanı sıra devletin köydeki temsilcisi sıfatına da sahip olup, bu görevlerini yerine getirirken mülki idare amirinin hiyerarşik denetimine tabidir.Cevap
- BKöy ihtiyar meclisinin doğal üyeleri olan köy öğretmeni ve köy imamı, meclis toplantılarında ve karar alma süreçlerinde seçimle gelen üyelerle birlikte oy hakkına sahiptirler.
- CKöydeki tüm seçmenlerin bir araya gelmesiyle oluşan 'Köy Derneği', köyün isteğe bağlı işlerinin zorunlu hale getirilmesine ve muhtar ile ihtiyar meclisi üyelerinin seçilmesine karar veren organdır.
- DKöy sınırları içerisinde yapılması gereken ortak işler için hane başına düşen ve mali güçle orantılı olan parasal yükümlülüğe 'salma', bedenen çalışma yükümlülüğüne ise 'imece' adı verilir.
- ENüfusu 150 ile 2000 arasında olan yerleşim yerlerinde bir köyün kurulması veya mevcut bir köyün isminin değiştirilmesi, İçişleri Bakanlığının kararı ile gerçekleşen bir idari işlemdir.
Cevap
Köy muhtarı ile mülki idare amiri arasındaki denetim ilişkisinin hiyerarşi olduğunu belirten ifade yanlıştır; bu ilişki bir 'idari vesayet' ilişkisidir.
Köy idaresi, devlet tüzel kişiliğinden ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahiptir. İdare hukukunda, merkezi idare ile yerinden yönetim kuruluşları (mahalli idareler) arasındaki denetim ilişkisi 'idari vesayet' olarak adlandırılır. Köy muhtarı her ne kadar merkezi idarenin köydeki temsilcisi görevini de üstlense, mülki idare amirinin (kaymakam veya vali) hiyerarşisi altında değil, idari vesayeti altında görev yapar. Hiyerarşi ancak aynı tüzel kişilik içindeki üst-ast ilişkisinde (örneğin kaymakam-memur) söz konusudur.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İdari Vesayet ve Hiyerarşi Ayrımı