Bir bakanlık, hayata geçireceği büyük ölçekli bir altyapı projesi için özel bir şirketle 'kamu hizmeti imtiyaz sözleşmesi' akdetmeye hazırlanmaktadır. Aynı dönemde, projenin ihale öncesi hazırlık aşamasına ilişkin bazı mali usulsüzlük iddiaları ortaya çıkmış ve konuyla ilgili kapsamlı bir inceleme yapılması ihtiyacı doğmuştur.
Bu olay bağlamında, merkezi idareye yardımcı kuruluşların görev ve yetkileri dikkate alındığında aşağıdaki ifadelerden hangisi hukuken yanlıştır?
- Sayıştay, ihale sürecindeki mali usulsüzlük iddialarını inceleyerek sorumluluğu tespit edilen kamu görevlilerine doğrudan disiplin cezası verebilir.Cevap
- BHazırlanan kamu hizmeti imtiyaz sözleşmesi taslağı hakkında, imzalanmadan önce Danıştay'ın istişari görüşünün alınması anayasal bir zorunluluktur.
- CCumhurbaşkanı, söz konusu mali usulsüzlük iddialarına ilişkin her türlü idari soruşturma ve incelemeyi yapmak üzere Devlet Denetleme Kurulunu görevlendirebilir.
- DDanıştay'ın imtiyaz sözleşmesi taslağı hakkında vereceği görüş idareyi hukuken bağlamaz; idare bu görüşün aksine bir düzenleme yaparak sözleşmeyi imzalayabilir.
- EProjenin tamamlanmasının ardından, ilgili bakanlığın bu proje kapsamındaki tüm gelir ve giderleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi adına Sayıştay tarafından denetlenir.
Cevap
Sayıştay'ın kamu görevlilerine doğrudan disiplin cezası verebileceğini belirten ifade hukuken yanlıştır.
Doğru cevap, Sayıştay'ın disiplin cezası verebileceğini iddia eden seçenektir. Sayıştay, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali faaliyetlerini TBMM adına denetler ve tespit edilen kamu zararlarını sorumlulardan tazmin edilmesine yönelik yargısal karar (tazmin hükmü) verir. Ancak Sayıştay bir disiplin makamı değildir; kamu görevlilerine uyarma, kınama veya meslekten çıkarma gibi disiplin cezaları verme yetkisi idarenin kendi bünyesindeki yetkili amir ve kurullara aittir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Merkezi İdareye Yardımcı Kuruluşların Görev Sınırları ve Fonksiyonları