Soru

Zorluk: OrtaDanıştay Temyiz İncelemesi (Bozma Nedenleri ve Karar Türleri)

Bir idari işlemin iptali talebiyle açılan davada ilk derece yargı yerinin verdiği ret kararına karşı yapılan istinaf başvurusu, ilgili bölge idare mahkemesi dairesince esastan reddedilmiştir. Davacı taraf, yargılama sürecinde dosyaya sunduğu rapora itiraz dilekçesinin karşı tarafa tebliğ edilmediğini ve bu durumun adil yargılanma hakkı ile usul kurallarını ihlal ettiğini belirterek nihai kararı temyiz etmiştir. Yüksek mahkeme ilgili dairesince yapılan incelemede; gerçekten de söz konusu dilekçenin idareye tebliğ edilmediği görülmüş ancak dilekçede ileri sürülen argümanların uyuşmazlığın sonucunu veya esasa dair hukuki değerlendirmeyi değiştirecek yeni bir husus barındırmadığı saptanmıştır.

İdari yargıdaki kanun yolları mevzuatına göre, temyiz merciinin bu uyuşmazlıkta tesis etmesi gereken hüküm aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Usul hükümlerinin uygulanmasındaki bu eksiklik kararı etkileyebilecek nitelikte bulunmadığından, temyiz istemi reddedilerek karar onanmalıdır.Cevap
  2. B
    Usuli eksikliğin giderilmesi amacıyla yüksek mahkeme kararı düzelterek onamalı ve eksik bırakılan tebligat işlemini bizzat tamamlamalıdır.
  3. C
    Karar doğrudan bozulmalı ve dosyanın iade edildiği alt mahkeme, verilen bu bozma kararına karşı kanunen hiçbir şekilde ısrar kararı verememelidir.
  4. D
    Dilekçenin tebliğ edilmemesi davanın tarafları arasında taraf teşkilini tamamen bozduğundan, karar husumet yokluğu gerekçesiyle esasa girilmeden bozulmalıdır.
  5. E
    Tebligat eksikliği dilekçeler üzerine ilk inceleme aşamasında dikkate alınması gereken emredici bir kuralın ihlali olduğundan, karar usul yönünden mutlak surette bozulmalıdır.

Cevap

Usul hükümlerinin uygulanmasındaki bu eksiklik kararı etkileyebilecek nitelikte bulunmadığından, temyiz istemi reddedilerek karar onanmalıdır.
Doğru yanıtı barındıran seçenekte ifade edildiği üzere, idari yargılamada temyiz merciinin bir kararı usul eksikliği nedeniyle bozabilmesi için temel şart, bu hatanın mahkemenin nihai kararını etkileyebilecek ciddiyette olmasıdır. Olayda dilekçenin tebliğ edilmemesi bir usul hatası olmakla birlikte, dilekçe içeriğinin esası değiştirmeyecek nitelikte olduğu saptandığından, bu durum tek başına bir bozma gerekçesi yapılamaz ve kararın onanması gerekir.

Adım Adım Çözüm

1
İdari yargıda temyiz incelemesi sonucunda bozma nedenlerinin yasal dayanağını tespit etme.
İlgili mevzuat uyarınca usul hükümlerinin uygulanmasındaki hataların bozma nedeni olabilmesi için 'kararı etkileyebilecek nitelikte' olması gerekir.
Temyiz mercii, yargılamanın uzamaması ve usul ekonomisi ilkesi gereği, uyuşmazlığın nihai sonucunu değiştirmeyecek nitelikteki önemsiz usul hatalarını tek başına bir bozma sebebi yapmaz.
2
Somut olaydaki usul hatasının (tebligat eksikliği) niteliğini ve sonuca etkisini değerlendirme.
Yüksek mahkeme, tebliğ edilmeyen dilekçenin içeriğinin kararın esasına ve hukuki değerlendirmeye etki etmeyeceğini açıkça saptamıştır.
Etkisiz usul hataları yargılamanın yenilenmesini gerektirecek ağırlıkta bir sakatlık oluşturmaz.
3
Temyiz merciinin vereceği nihai kanun yolu kararını belirleme.
Esasa etkili olmayan bu usul hatası nedeniyle bozma yapılamayacağından, temyiz istemi reddedilerek hükmün onanması gerekir.
Ortada esasa veya kararın sonucuna etki eden geçerli bir hukuka aykırılık ya da nitelikli bir usul hatası bulunmamaktadır.

Anahtar Kavram

Temyiz İncelemesinde Bozma Nedenlerinin Sınırları ve Karara Etkili Usul Hatası Kavramı
Bu soruyu puanla