Soru

Zorluk: Ortaİstinaf Başvuru Süresi, Dilekçesi ve Harçlar

X Şirketi, bir idari işleme karşı açtığı iptal davasında idare mahkemesince davanın reddi yönünde verilen nihai karara karşı kanuni süresi içinde istinaf kanun yoluna başvurmuştur. Ancak kararı veren idare mahkemesince istinaf dilekçesi üzerinde yapılan incelemede; dilekçede istinaf konusu edilen kararın ve istinaf nedenlerinin açıkça belirtilmediği tespit edilmiştir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na göre, istinaf dilekçesindeki bu eksiklik üzerine kararı veren mahkemece tesis edilmesi gereken usul işlemi aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Eksikliklerin tamamlanması için on beş gün süre verilir; bu süre içinde eksiklikler tamamlanmazsa istinaf isteminde bulunulmamış sayılmasına karar verilir.Cevap
  2. B
    Eksikliklerin tamamlanması için yedi günlük kesin süre verilir; bu sürede tamamlanmazsa istinaf istemi doğrudan reddedilir.
  3. C
    Dilekçenin reddine karar verilir ve eksikliklerin tamamlanarak otuz gün içinde mahkemeye yeniden sunulması istenir.
  4. D
    Kanuni şekil şartlarına uyulmadığı gerekçesiyle, herhangi bir süre verilmeksizin istinaf başvurusu usulden reddedilir.
  5. E
    Dosya, eksikliklerin re'sen değerlendirilmesi amacıyla esasa girilmeksizin doğrudan görevli bölge idare mahkemesine gönderilir.

Cevap

Eksikliklerin tamamlanması için on beş gün süre verilmesi ve aksi hâlde istinaf isteminde bulunulmamış sayılmasına karar verilmesi gerekir.
İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca istinaf kanun yolu, temyizin şekil ve usullerine tabidir. Kanun'un temyize ilişkin 48. maddesinin 2. fıkrasında; dilekçelerin 3. madde esaslarına (dilekçenin taşıması gereken zorunlu unsurlar) göre düzenlenmemesi hâlinde, eksikliklerin on beş gün içinde tamamlatılmasına, aksi hâlde isteminde bulunulmamış sayılmasına karar verileceği açıkça düzenlenmiştir. Olayda dilekçe içeriği eksik olduğundan bu usul işletilmelidir.

Adım Adım Çözüm

1
İstinaf incelemesinde uygulanacak usul kurallarını İYUK üzerinden tespit et.
İYUK Madde 45/2 uyarınca istinaf, temyizin şekil ve usullerine tabidir.
İstinaf dilekçesindeki eksikliklere uygulanacak yaptırımı bulmak için atıf yapılan kanun maddelerine (Madde 48) bakmak gerekir.
2
Temyiz usulünü düzenleyen ve istinafa da kıyasen uygulanan İYUK Madde 48'deki dilekçe şartlarını değerlendir.
İYUK 48/2'ye göre: "Temyiz (istinaf) dilekçelerinin 3 üncü madde esaslarına göre düzenlenmesi gereklidir, düzenlenmemiş ise eksikliklerin onbeş gün içinde tamamlatılmasına, aksi halde temyiz (istinaf) isteminde bulunulmamış sayılmasına karar verilir."
Dilekçede kararın ve istinaf nedenlerinin açıkça gösterilmemesi İYUK Madde 3 esaslarına aykırılıktır ve yaptırımı Madde 48/2'de açıkça 15 gün ek süre olarak belirlenmiştir.
3
Dilekçe şekil eksikliği ile harç eksikliği sürelerini birbirinden ayır.
Harç eksikliğinde 7 günlük süre uygulanırken, dilekçe içerik/şekil eksikliğinde 15 günlük süre uygulanır.
Adayların harç ve posta giderindeki 7 günlük eksiklik süresi ile madde 3'e aykırılıktaki 15 günlük süreyi karıştırmaması esastır.

Anahtar Kavram

İstinaf Dilekçesindeki Şekil ve İçerik Eksikliklerinin Giderilmesi Usulü (İYUK m. 45/2 delaletiyle m. 48/2)
Bu soruyu puanla