Soru

Zorluk: ZorTüzel Kişiler Hakkında Güvenlik Tedbirleri

Özel hukuk tüzel kişisi olan (A) Anonim Şirketi'nin yönetim kurulu üyeleri ile bir kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşu olan (B) Odası'nın yöneticileri, kurumlarının menfaatine olacak şekilde ortak hareket ederek rüşvet ve ihaleye fesat karıştırma suçlarını kasten işlemişlerdir. Yargılama neticesinde, suça konu eylemlerin tüzel kişilerin organlarının iştirakiyle gerçekleştiği, şirket ve oda lehine ciddi boyutta haksız menfaat sağlandığı ve (A) A.Ş.'nin faaliyetlerini yetkili kamu makamından aldığı izin belgesine dayanarak yürüttüğü kesin olarak saptanmıştır. Ancak mahkeme, tüzel kişiler hakkında uygulanacak olası yaptırımların, binlerce çalışanın işsiz kalması gibi işlenen fiile nazaran çok daha ağır sonuçlar doğuracağı tespitinde bulunmuştur.

Türk Ceza Kanunu'nda yer alan tüzel kişiler hakkındaki güvenlik tedbirleri dikkate alındığında, bu olayla ilgili mahkemenin vereceği kararlara dair aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. (A) A.Ş. hakkında kural olarak iznin iptali ve müsadere tedbirleri uygulanabilir nitelikte olsa da mahkeme ölçülülük ilkesi gereği bu tedbirlere hükmetmeyebilir; kamu kurumu niteliğindeki (B) Odası hakkında ise güvenlik tedbiri dahi uygulanamaz.Cevap
  2. B
    Tüzel kişilere suç dolayısıyla doğrudan hapis cezası yaptırımı uygulanamayacağından, hem (A) A.Ş. hem de (B) Odası hakkında elde ettikleri haksız menfaatle orantılı olarak yüksek miktarda adli para cezasına hükmedilmesi yasal bir zorunluluktur.
  3. C
    (A) A.Ş.'nin tüzel kişiliğine yönelik yaptırım belirlenirken, suçun işlendiği tarih ile karar tarihi arasındaki lehe kanun değerlendirmesi yapılarak tüzel kişi hakkında adli para cezası verilmeli, (B) Odası ise kamu tüzel kişisi olduğundan tamamen muaf tutulmalıdır.
  4. D
    İznin iptali kararının verilmesi, ölçülülük ilkesi gereğince hakimin takdirine bırakılmış bir istisna olmakla birlikte; suçtan elde edilen maddi menfaatlerin müsaderesi mutlak emredici nitelikte olduğundan, (A) A.Ş. için müsadere tedbirinden vazgeçilemez.
  5. E
    Suça iştirak eden organların fiilleri ile her iki tüzel kişinin elde ettiği menfaat arasında doğrudan bir nedensellik bağı bulunduğundan, kanun önünde eşitlik ilkesi uyarınca hem (A) A.Ş. hem de (B) Odası'nın faaliyet izinleri iptal edilmeli ve kazançları müsadere edilmelidir.

Cevap

(A) A.Ş. hakkında kural olarak iznin iptali ve müsadere tedbirleri uygulanabilir nitelikte olsa da mahkeme ölçülülük ilkesi gereği bu tedbirlere hükmetmeyebilir; kamu kurumu niteliğindeki (B) Odası hakkında ise güvenlik tedbiri dahi uygulanamaz.
Türk Ceza Kanunu madde 20/2'ye göre tüzel kişiler hakkında hapis veya adli para cezası uygulanamaz, yalnızca güvenlik tedbiri uygulanabilir. Madde 60 uyarınca bu güvenlik tedbirleri (iznin iptali ve müsadere) sadece özel hukuk tüzel kişilerine yöneliktir; kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları bu tedbirlerden muaftır. Ayrıca TCK m. 60/3'te yer alan ölçülülük ilkesi gereği, uygulanacak güvenlik tedbirinin (iznin iptali veya müsadere fark etmeksizin) işlenen fiile oranla daha ağır sonuçlar doğuracağı hallerde hakim her iki tedbire de hükmetmekten imtina edebilir. Doğru seçenek bu hukuki çerçevenin tamamını eksiksiz yansıtmaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
Tüzel kişilerin niteliklerini TCK m. 60 kapsamında değerlendir.
(A) A.Ş. özel hukuk tüzel kişisi olduğu için güvenlik tedbirlerine tabi olabilir. (B) Odası ise kamu kurumu niteliğinde olduğu için güvenlik tedbirlerinden tamamen muaftır.
TCK m. 60'taki güvenlik tedbirleri sadece izne tabi faaliyette bulunan özel hukuk tüzel kişileri için öngörülmüştür.
2
Tüzel kişilere verilebilecek yaptırım türlerini belirle.
Tüzel kişilere hapis veya adli para cezası (ceza yaptırımı) verilemez. Sadece iznin iptali ve müsadere gibi güvenlik tedbirleri uygulanabilir.
TCK m. 20/2 uyarınca tüzel kişiler hakkında ceza yaptırımı uygulanamaz hükmü amirdir.
3
Somut olaydaki ölçülülük (orantılılık) ilkesinin istisnai etkisini uygula.
Mahkeme, yaptırımın işlenen fiile nazaran çok ağır sonuçlar doğuracağını (binlerce kişinin işsiz kalması vb.) tespit ettiği için, (A) A.Ş. hakkındaki iznin iptali ve müsadere tedbirlerinin her ikisinden de vazgeçebilir.
TCK m. 60/3 açıkça, tedbirin işlenen fiile nazaran daha ağır sonuçlar doğuracağı durumlarda hakime bu tedbirlere hükmetmeme takdiri tanımıştır.

Anahtar Kavram

Tüzel Kişiler Hakkında Güvenlik Tedbirleri ve Ölçülülük İstisnası
Bu soruyu puanla