Soru

Zorluk: ZorKolluk Makam, Merci ve Personeli

Türkiye'nin idari kolluk teşkilatı bünyesinde yer alan 'makam', 'merci' ve 'personel' unsurları ile bunların yetki ve görev alanlarına dair aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Cumhurbaşkanı ve İçişleri Bakanı, idare sisteminde genel idari kolluk yetkileri tüm ülke düzeyini kapsayan en üst genel idari kolluk makamlarıdır.
  2. B
    Vali, il sınırları içerisinde kamu düzenini sağlamak amacıyla yasaklama getiren veya emirler içeren 'kolluk genel emirleri' çıkarma yetkisine sahip bir kolluk makamıdır.
  3. C
    Mahalli idari kolluk makamlarından olan belediye başkanı, belediye sınırları içerisinde görev yapan zabıta teşkilatı üzerinde hiyerarşi yetkisine sahiptir.
  4. İl emniyet müdürü ve ilçe jandarma komutanı, mülki sınırlar içerisinde kamu düzenini korumak için müstakil olarak düzenleyici işlem yapma yetkisine sahip birer 'genel idari kolluk makamı' statüsündedir.Cevap
  5. E
    Köy muhtarı, köy sınırları içerisinde asayişi sağlamakla görevli bir mahalli idari kolluk makamı olup bu amaçla güvenlik korucuları üzerinde emir ve talimat yetkisini kullanır.

Cevap

İl emniyet müdürü ve ilçe jandarma komutanının kolluk makamı olarak kabul edildiği ve düzenleyici işlem yapma yetkisine sahip olduğu yönündeki ifade yanlıştır.
İdare hukukunda genel idari kolluk makamları sınırlı sayıdadır ve hiyerarşik olarak mülki amirlerden oluşur. İl emniyet müdürü, ilçe emniyet müdürü veya jandarma komutanları, bu makamlara bağlı olarak çalışan 'kolluk personeli ve amirleri'dir. Bu kişilerin kolluk personeli üzerinde hiyerarşi yetkileri bulunsa da, mülki sınırlar içerisinde halkın tamamına yönelik düzenleyici işlemler (kolluk genel emirleri) çıkarma yetkileri yoktur. Bu yetki ancak yasaların açıkça yetkilendirdiği vali ve kaymakamlar tarafından kullanılabilir.

Adım Adım Çözüm

1
Kolluk unsurlarını hukuki statülerine göre sınıflandırın.
İdare hukukunda kolluk teşkilatı 'makam' (karar organı), 'merci' (teşkilatın kendisi) ve 'personel' (uygulayıcı) olarak ayrılır.
Yetki ve sorumluluk paylaşımını doğru analiz etmek için kavramsal ayrım gereklidir.
2
Genel idari kolluk makamlarını merkezi ve taşra düzeyinde belirleyin.
Başkentte Cumhurbaşkanı ve İçişleri Bakanı; taşrada Vali ve Kaymakam genel idari kolluk makamlarıdır.
Mülki idare amirleri ile kolluk personeli arasındaki hiyerarşik farkı tespit etmek için mülki birimlerin yönetim yapısı bilinmelidir.
3
Emniyet ve jandarma komutanlarının yetkilerini değerlendirin.
Bu birimlerin başındaki amirler kolluk personeli/amiridir. Yasaklama getiren genel emir çıkarma yetkisi sadece mülki amirlere (Vali/Kaymakam) aittir.
Kolluk personelinin makamlardan gelen emirleri uygulamakla yükümlü olduğu, kendilerinin karar alma 'makamı' olmadığı gerçeği sorunun çözüm anahtarıdır.

Anahtar Kavram

Kolluk Makamı ve Personeli Ayrımı

Daha Fazla Pratik

Kolluk makamları arasındaki hiyerarşi ve vesayet ilişkilerini pekiştirmek için İçişleri Bakanlığı'nın mahalli idare kolluğu üzerindeki denetim yetkisine göz atın.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla