Soru

Zorluk: Çok zorPolitika Uygulama Süreci ve Yaklaşımları

Kamu politikası literatüründe uygulama sürecine dair geliştirilen kuramsal yaklaşımlardan biri; politika metninin statik bir talimatlar bütünü olmadığını, aksine uygulama aşamasında karşılaşılan kısıtlar ve çevresel dinamiklerle sürekli yeniden şekillendiğini savunur. Bu yaklaşıma göre politika süreci, başlangıçtaki varsayımların (hipotezlerin) gerçek hayatla temas etmesi sonucu geçirdiği bir 'öğrenme' ve 'adaptasyon' sürecidir. Uygulama esnasında hedeflerin ve araçların birbirini etkileyerek dönüşmesini, politikanın başarıya ulaşması için zorunlu bir mekanizma olarak gören ve bu süreci bir 'evrim' (evolution) olarak nitelendiren yaklaşım/yazarlar aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Politikayı bir hipotez olarak görüp uygulama sürecini bu hipotezin test edilmesi ve geliştirilmesi olarak tanımlayan Giandomenico Majone ve Aaron WildavskyCevap
  2. B
    Uygulama başarısını, merkezi karar alıcıların belirlediği net amaçlara ve hiyerarşik denetim mekanizmalarına dayandıran Paul Sabatier ve Daniel Mazmanian
  3. C
    Politika çıktılarını, vatandaşla doğrudan temas kuran kamu görevlilerinin kullandığı takdir yetkisinin bir sonucu olarak gören Michael Lipsky
  4. D
    Politika değişimini, on yıl veya daha uzun süreli dönemlerde inanç sistemlerini paylaşan koalisyonlar arası rekabetle açıklayan Savunucu Koalisyonlar Çerçevesi
  5. E
    Eyalet ve yerel düzeydeki uygulama farklılıklarını iletişim kanalları ve kapasite değişkenleri üzerinden analiz eden Malcolm Goggin ve arkadaşları

Cevap

Uygulama sürecini bir 'evrim' (evolution) olarak nitelendiren, politikayı bir 'öğrenme süreci' ve 'hipotez' olarak gören Giandomenico Majone ve Aaron Wildavsky'nin yaklaşımıdır.
Doğru yanıt olan seçenek, kamu politikası literatüründe 'Implementation as Evolution' (Evrim Olarak Uygulama) makalesiyle tanınan Majone ve Wildavsky'nin görüşlerini yansıtır. Bu yazarlar, politikanın uygulama aşamasında hedeflerin sabit kalmadığını, uygulayıcıların çevresel kısıtlarla karşılaştıkça politikayı bir hipotez gibi test edip yeniden tanımladıklarını (adaptasyon) savunurlar. Bu bakış açısı, başarısızlığı 'planlanan ile gerçekleşen arasındaki fark' olarak gören klasik anlayışı reddeder ve bu farkı bir 'öğrenme süreci' olarak değerlendirir.

Adım Adım Çözüm

1
Soru kökündeki temel anahtar kavramları (evrim, hipotez, öğrenme süreci, hedeflerin revizyonu) analiz et.
Bu kavramların geleneksel doğrusal uygulama modellerine karşı bir 'uyumlanma' (adaptation) modelini işaret ettiği görülür.
Yönetim biliminde bu spesifik terminoloji, politikanın uygulama aşamasında yeniden keşfedildiğini savunur.
2
Literatürdeki yazarların temel iddialarını eşleştir.
Majone ve Wildavsky'nin 1978 tarihli çalışmaları, 'Implementation as Evolution' başlığıyla bu görüşün öncüsüdür.
Sabatier ve Mazmanian statik hedeflere (Top-down), Lipsky ise bireysel takdir yetkisine (Bottom-up) odaklanır; evrimsel bakış ise kurumsal bir öğrenme sürecidir.
3
Diğer seçeneklerdeki kuramsal yaklaşımların odak noktalarını eleyerek teyit et.
Üçüncü kuşak (Goggin) ampirik verilere, Savunucu Koalisyonlar (Sabatier) ise inanç sistemlerine odaklandığı için elenir.
Doğru tanım sadece Majone ve Wildavsky'nin 'politika bir hipotezdir' önermesiyle tam olarak örtüşür.

Anahtar Kavram

Evrimsel Uygulama Yaklaşımı (Implementation as Evolution)

Daha Fazla Pratik

Sabatier'in 'Yukarıdan Aşağıya' ve 'Aşağıdan Yukarıya' tartışmalarına yanıt olarak geliştirdiği sentez modellerini incelemek bu konuyu pekiştirecektir.
Tahmini Süre:2m 30s
Bu soruyu puanla