Examkin

Soru

Zorluk: ZorKamu Politikası Aktörleri (Resmi ve Gayri Resmi)

Kamu politikası aktörleri; yetkilerinin kaynağına, anayasal konumlarına ve karar alma sürecindeki hiyerarşik ağırlıklarına göre 'resmi' ve 'gayri resmi' olarak sınıflandırılmaktadır. Bu aktörlerden biri olan kamu bürokrasisi, politika döngüsünün özellikle formülasyon ve uygulama aşamalarında merkezi roller üstlenen bir resmi aktördür. Ancak bürokrasinin bu süreçteki meşruiyet zemini ve işleyiş prensipleri, seçilmiş resmi aktörlerden belirli yönleriyle ayrışmaktadır.

Buna göre, kamu bürokrasisinin kamu politikası sürecindeki 'resmi aktör' kimliğine ve rolüne ilişkin aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Politika formülasyonu aşamasında sahip olduğu teknik uzmanlık ve bilgi tekeli (asimetrik bilgi), bürokrasiye siyasal karar alıcılar karşısında stratejik bir üstünlük sağlar.
  2. B
    Bürokrasinin politika sürecindeki meşruiyeti; doğrudan halk iradesine veya seçim sonuçlarına değil, anayasal düzenlemelere, liyakat sistemine ve yasal-rasyonel otoriteye dayanır.
  3. C
    Bürokratlar, 'sokak düzeyi bürokratlar' kuramında vurgulandığı üzere, takdir yetkilerini kullanarak uygulama aşamasında politikanın içeriğini fiilen yeniden şekillendirme gücüne sahiptir.
  4. Bürokrasi, toplumsal talepleri süzerek siyasal gündeme taşıyan bir 'girdi' aktörü olması nedeniyle, kamu politikası analizinde siyasi partilerle aynı kategoride değerlendirilir.Cevap
  5. E
    Bürokrasinin kararları ve uygulamaları, meşruiyetini kamu gücünden (imperium) aldığı için ilgili toplumsal kesimler üzerinde hukuki bir bağlayıcılık oluşturur.

Cevap

Kamu bürokrasisinin siyasi partilerle aynı kategoride yer aldığını ve bir girdi aktörü olduğunu savunan ifade yanlıştır.
Kamu bürokrasisi, kamu politikası döngüsünde 'resmi' bir aktör olarak kabul edilir. Buna karşın siyasi partiler, mecliste temsil edilseler dahi, literatürde toplumsal talepleri sisteme taşıyan (girdi) 'gayri resmi' aktörler kategorisinde değerlendirilir. Ayrıca bürokrasi esasen talepleri karara dönüştüren veya uygulayan bir 'dönüşüm/çıktı' aktörüdür; seçilmişlik değil liyakat esasına dayanır.

Adım Adım Çözüm

1
Aktörlerin sınıflandırılması
Kamu politikası aktörleri resmi (devlet organları) ve gayri resmi (toplum temelli) olarak ikiye ayrılır.
Sınıflandırma kriteri, kamu gücü kullanımı ve anayasal meşruiyet zeminidir.
2
Bürokrasinin konumunun analizi
Bürokrasi, devlet aygıtının bir parçası olduğu için 'resmi aktör'dür.
Bürokrasi, yürütme erki içinde yasal yetkileri kullanan atanmış bir yapıdır.
3
Siyasi partilerin konumunun analizi
Siyasi partiler toplumsal talepleri ileten 'gayri resmi' (veya bazı yaklaşımlara göre yarı-resmi) aktörlerdir.
Partiler, doğrudan kamu gücünü devlet adına tek taraflı kullanma yetkisine sahip devlet organları değildir.
4
Hatalı çıkarımın tespiti
Bürokrasi ve siyasi partiler farklı kategorilerde (Resmi vs. Gayri Resmi) yer alır.
Meşruiyet kaynakları ve sisteme dahil olma biçimleri (atama vs. seçim) kökten farklıdır.

Anahtar Kavram

Resmi ve Gayri Resmi Aktör Ayrımı
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla

Konular

Kamu Politikası Aktörleri (Resmi ve Gayri Resmi)

Bu konudan daha fazla soru