Soru

Zorluk: Ortaİlçe Belediyeleri ile İlişkiler ve Koordinasyon

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu uyarınca, büyükşehir belediyesi ile büyükşehir kapsamındaki ilçe belediyeleri arasındaki koordinasyon, hizmet paylaşımı ve bütçe ilişkileriyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Büyükşehir belediye meclisi, ilçe belediyelerinden gelen bütçeleri yatırım programına uygunluk ve büyükşehir belediyesinin görevleriyle ilgili hizmetler bakımından değiştirerek onaylama yetkisine sahiptir.
  2. B
    Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME) tarafından alınan kararlar, koordinasyonun sağlanması amacıyla büyükşehir belediyesi ve ilgili tüm ilçe belediyeleri için bağlayıcı nitelik taşır.
  3. C
    Büyükşehir belediyesi ile ilçe belediyeleri arasında hizmetlerin yürütülmesi sırasında çıkan ihtilaflar, büyükşehir belediye meclisi tarafından karara bağlanır.
  4. Büyükşehir belediye meclisi, ilçe belediyesi bütçesi üzerinde sahip olduğu denetim yetkisi kapsamında, ilçe belediyesinin personel giderleri ve cari harcama kalemlerinde dilediği değişikliği yapabilir.Cevap
  5. E
    Büyükşehir belediyeleri, ilçe belediyelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar üzerindeki imar planı değişikliklerini denetleme ve karara bağlama yetkisine sahiptir.

Cevap

Büyükşehir belediye meclisinin ilçe belediye bütçesi üzerindeki değişiklik yetkisi sadece yatırım programı ve büyükşehir görev alanıyla sınırlı olup, personel ve cari harcamalar gibi kalemlerde sınırsız müdahale yetkisi içermez.
Büyükşehir belediye meclisi, 5216 sayılı Kanun'un 25. maddesine göre ilçe belediye bütçelerini sadece 'yatırım programına uygunluk' ve 'büyükşehir belediyesinin görevleriyle ilgili hizmetler' bakımından değiştirerek onaylayabilir. Personel giderleri, cari harcamalar veya idari operasyonel giderler gibi ilçenin iç işleyişine ve mali özerkliğine giren konularda meclisin serbestçe değişiklik yapma veya kalemleri silme/artırma yetkisi yoktur. Bu nedenle 'cari harcama kalemlerinde dilediği değişikliği yapabilir' ifadesi hukuken yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Büyükşehir Belediye Kanunu'nun (5216) bütçe denetimine ilişkin hükümlerini hatırla.
Kanunun 25. maddesi, meclisin bütçeyi inceleme ve onaylama sınırlarını belirlemiştir.
Bütçe onay yetkisinin hukuki sınırlarını tespit etmek.
2
Meclisin bütçe üzerinde hangi durumlarda değişiklik yapabileceğini analiz et.
Meclis sadece 'yatırım programına uygunluk' ve 'büyükşehir hizmetleriyle ilgisi' yönünden değişiklik yapabilir.
İlçe belediyesinin mali özerkliğini korumak ve hiyerarşik değil, vesayet denetimi yapıldığını anlamak.
3
Diğer koordinasyon ve ihtilaf çözme mekanizmalarını kontrol et.
UKOME/AYKOME kararlarının bağlayıcı olduğu ve hizmet ihtilaflarının meclisçe çözüldüğü doğrulanır.
Yanlış olan seçeneği teyit etmek için doğru seçeneklerin doğruluğunu kanunla karşılaştırmak.

Anahtar Kavram

Büyükşehir belediyesinin ilçe belediyeleri üzerindeki mali ve idari denetim yetkisinin sınırları ve koordinasyon mekanizmalarının işleyişi.

Daha Fazla Pratik

5216 sayılı Kanun kapsamındaki bütçe onaylama sürecinde, ilçe belediyesinin meclis kararına karşı Danıştay'a başvurma hakkını inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla