Soru

Zorluk: ZorKamu Yönetimini İnceleyen Yaklaşımlar

Kamu yönetimi disiplininde, David H. Rosenbloom tarafından ortaya konan yaklaşımlardan 'Yönetimsel Yaklaşım' (Managerial Approach), idari işleyişte işletme ilkelerinin (verimlilik, ekonomi ve etkinlik) egemen kılınmasını amaçlar. Buna karşın 'Hukuki Yaklaşım' (Legal Approach), idari süreçlerin odağına 'hakkaniyet', 'bireysel hakların korunması' ve 'yargısal denetim' gibi anayasal değerleri yerleştirir. İdari bir karar alma sürecinde bu iki yaklaşımın karşı karşıya gelmesi durumunda, Yönetimsel Yaklaşım'ın bakış açısıyla; Hukuki Yaklaşım'ın 'usul güvenceleri' (adversary procedures) ve 'yargısal titizlik' vurgusuna yönelik yapılabilecek en temel eleştiri aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A
    İdari kararların alınmasında halkın katılımını ve temsilini engelleyerek demokratik meşruiyeti zayıflatması
  2. Kamu hizmetlerinin maliyet-fayda dengesini bozarak bürokratik hantallığa ve verimsizliğe neden olmasıCevap
  3. C
    Kamu görevlilerinin liyakat yerine siyasal sadakatle atanmasına zemin hazırlayarak tarafsızlığı bozması
  4. D
    Kamu ve özel kesim arasındaki farkları ortadan kaldırarak idarenin 'kamusal' niteliğini zayıflatması
  5. E
    İdari makamların yetkilerini sadece yasalarla sınırlayarak kamu gücünün toplum yararına kullanımını engellemesi

Cevap

Kamu hizmetlerinin maliyet-fayda dengesini bozarak bürokratik hantallığa ve verimsizliğe neden olması ifadesi, Yönetimsel Yaklaşım'ın Hukuki Yaklaşım'a yönelteceği temel eleştiridir.
Yönetimsel Yaklaşım, idareyi rasyonel bir mekanizma ve kamu görevlisini bir işletmeci gibi görür. Bu bakış açısına göre, bir kararın doğruluğu onun ne kadar hızlı ve az maliyetle (ekonomik ve etkin) hayata geçirildiği ile ölçülür. Hukuki Yaklaşım'ın dayattığı usul güvenceleri ve yargısal süreçler ise yönetimsel açıdan birer 'hız kesici' ve 'ek maliyet kalemi' olarak algılanır. Bu nedenle, kamu hizmetlerinin maliyet-fayda dengesinin bozulması ve verimsizlik, bu yaklaşımın en temel eleştirisidir.

Adım Adım Çözüm

1
Yaklaşımların temel değerlerini belirle
Yönetimsel Yaklaşım verimlilik (efficiency) ve ekonomiyi; Hukuki Yaklaşım ise usul güvencelerini ve hakkaniyeti savunur.
Soruda sorulan eleştirinin kaynağını anlamak için yaklaşımların önceliklerini saptamak gerekir.
2
Usul güvencelerinin idari süreçteki etkisini analiz et
Hukuki usuller (savunma hakkı, karşı tarafın dinlenmesi vb.) zaman alan ve kaynak tüketen süreçlerdir.
Yönetimsel perspektif, her türlü gecikmeyi ve ek maliyeti 'verimsizlik' olarak tanımlar.
3
Değer çatışmasını sonuçlandır
Hukuki titizliğin rasyonel işletmecilik mantığına aykırı olduğu sonucuna ulaşılır.
Yönetimsel yaklaşımın odak noktası olan maliyet-fayda dengesi, hukuki prosedürlerin getirdiği yükler nedeniyle bozulmaktadır.

Anahtar Kavram

Kamu Yönetiminde Değer Çatışması (Verimlilik vs. Usul Güvencesi)

Daha Fazla Pratik

Kamu yönetiminde Rosenbloom'un üçlü yaklaşımının (Yönetimsel, Siyasal, Hukuki) örgütsel yapı ve bireye bakış açılarını bir tablo halinde karşılaştırarak çalışmanız konuyu pekiştirecektir.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla