Bir belediyeden ihale yoluyla aldığı işin bedelini tahsil edemeyen bir yüklenici, belediyeye ait çeşitli taşınmazlar üzerinde icra takibi başlatmak istemektedir. Takibe konu edilmek istenen taşınmazlar arasında; belediye hizmet binası, halkın kullanımına açık bir çocuk parkı ve belediyenin mülkiyetinde olan ancak herhangi bir kamu hizmetine tahsis edilmemiş boş bir arazi bulunmaktadır. İdare hukukunda kamu mallarının hukuki özellikleri ve tabi oldukları rejim dikkate alındığında, bu taşınmazların korunmasıyla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- Belediye hizmet binası ve çocuk parkı 'kamu malı' statüsünde kabul edildiği için bu taşınmazlar haczedilemez, devredilemez ve zamanaşımı ile kazanılamazlar.Cevap
- BBelediye mülkiyetindeki tüm taşınmazlar 'kamu yararı' taşıdığı varsayıldığından, boş arazi de dahil olmak üzere idarenin hiçbir malı haczedilemez.
- CBoş arazi idarenin özel malı statüsünde olduğu için üzerinde özel hukuk hükümleri uygulanır; ancak bu taşınmazın da zamanaşımı ile mülkiyetinin kazanılması anayasal olarak mümkün değildir.
- DKamu mallarının haczedilemezliği ilkesi sadece 'hizmet malları' için geçerli olup, çocuk parkı gibi 'orta malları' özel hukuk hükümlerine göre haczedilebilir ve devredilebilir.
- EBelediye hizmet binasının haczedilebilmesi için öncelikle 'idari vesayet' makamı olan valilikten icra işlemi için izin alınması zorunludur.
Cevap
Belediye hizmet binası ve çocuk parkı kamu malı niteliğinde oldukları için haczedilemez, devredilemez ve zamanaşımı ile mülkiyeti kazanılamaz.
İdare hukukunda kamu malları (hizmet, orta ve sahipsiz mallar), kamu yararına tahsis edilmiş olmaları nedeniyle özel bir hukuki rejime tabidirler. Bu rejim uyarınca kamu malları kural olarak haczedilemez (İcra İflas Kanunu ve Belediye Kanunu uyarınca), devredilemez ve zamanaşımı ile mülkiyetleri kazanılamaz. Belediye hizmet binası kamu hizmetine tahsisli bir 'hizmet malı', çocuk parkı ise kamunun ortak kullanımına tahsisli bir 'orta malı' olduğundan bu korumalardan yararlanır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Kamu malları ve idarenin özel mallarının ayrımı ve kamu mallarının tabi olduğu özel hukuk korumaları.